보건복지부 · Ⅳ-5

국민연금운영(여유자금운영위탁 등)

성과목표 — 국민연금을 통한 노후생활안정기여

국민연금 가입자 확충과 취약계층 보험료 지원 및 기금 운용을 통해 노후생활 안정에 기여하는 프로그램

AI 생성 한 줄 요약 · 원문(성과계획서)을 바탕으로 자동 작성했습니다. 정확한 내용은 아래 원문을 확인하세요.
2,049억원'27 예산안
−1.3%'26 예산 대비 (단위사업 합)
3단위사업
1성과지표

예산사업

'27 은 정부 예산안

프로그램 예산(2,049억원)은 성과계획서 요약표 값이고, 아래 사업들은 본문에 실린 것만입니다 (합계 2,150억원).

국민연금공단 사옥확보 사업

461억원
사업목적

국민연금 자체 사옥 신축·매입을 통한 안정적인 사무공간 확보 및 실물자산 취득으로 기금의 실질 가치 유지

사옥 가치 증진 및 임대수익 제고를 위한 사옥 관리·운영

단위사업 · 세부사업회계'25 결산 '26 예산'27 예산안증감성과평가
국민연금공단 사옥확보 사업 (7431) 국민연금기금 315억원 333억원 461억원 +38.3% -
국민연금공단 사옥신축 및 매입 (451) 국민연금기금 69억원 78억원 162억원 +108.5% - 통합
국민연금공단 사옥운영 및 임대사업 (453) 국민연금기금 238억원 240억원 278억원 +15.8% - 통합
기금운용직 단기숙소 지원 (457) 국민연금기금 8억원 15억원 21억원 +34.6% -

국민연금제도운영 사업

1,108억원
사업목적

노후화된 정보시스템 교체·고도화 및 정보보안 강화를 통해 대국민 연금복지 서비스의 안정적인 제공

가입자 확충, 가입 단절을 방지하기 위한 실업크레딧 등 취약계층 보험료 지원으로 국민의 안정적인 노후생활 지원

기금운용 정책방향 등 연금제도 연구, 다층노후소득보장체계 구축 및 재정추계 고도화로 연금재정 안정화에 기여

사회보장협정 확대 적극지원으로 해외진출 우리 국민과 기업 및 국내 거주 외국인의 권익을 보호하고, 국제협력 활성화

적기 청구안내로 수급권자 권익보호, 장애심사 전문성 강화 및 정확하고 편리한 급여지급과 체계적인 수급권 변동관리로 수급자의 노후생활 안정 지원 및 제도에 대한 신뢰도 제고

투자 다변화와 운용전략 고도화로 안정적 수익창출, 리스크관리 고도화 및 지속적 인프라 강화 추진으로 글로벌 금융환경에 선제적 대응

단위사업 · 세부사업회계'25 결산 '26 예산'27 예산안증감성과평가
국민연금제도운영 사업 (7432) 국민연금기금 1,224억원 1,210억원 1,108억원 −8.4% -
국민연금정보화사업비(정보화) (432) 정보화 국민연금기금 125억원 40억원 34억원 −15.1% - 통합
노후준비서비스 (440) 국민연금기금 15억원 16억원 16억원 0.0% -
실업크레딧 지원 사업 (441) 국민연금기금 323억원 340억원 289억원 −15.0% - 통합
국민연금 조사연구 (442) 국민연금기금 29억원 21억원 32억원 +53.0% -
국민연금 기금운용 사업비 (443) 국민연금기금 483억원 524억원 505억원 −3.7% - 통합
국민연금 국제교류협력사업 (446) 국민연금기금 6억원 6억원 6억원 0.0% -
국민연금 기금운용 전문성 강화 (449) 국민연금기금 10억원 12억원 12억원 −4.3% -
국민연금 가입자 관리 (452) 국민연금기금 159억원 169억원 145억원 −14.0% - 통합
국민연금 수급자 관리 (455) 국민연금기금 74억원 82억원 70억원 −15.0% - 통합

국민연금 복지사업

581억원
사업목적

휴양 서비스 제공을 통한 국민연금 가입자․수급자 복지 증진 및 청풍리조트 운영 수익 창출로 기금재정에 기여

금융권에서 소외된 국민연금 수급자에게 긴급할 생활자금을 낮은 금리로 대부함으로써, 국민 노후생활안정에 기여

단위사업 · 세부사업회계'25 결산 '26 예산'27 예산안증감성과평가
국민연금 복지사업 (7433) 국민연금기금 722억원 636억원 581억원 −8.6% -
복지타운운영사업비 (424) 국민연금기금 111억원 96억원 81억원 −15.0% - 통합
노후긴급자금 대부사업(융자) (425) 국민연금기금 611억원 540억원 500억원 −7.4% - 통합

성과지표

'22~'28 목표·실적 (원문 그대로)

① 연금수급권 확보 강화(%)

가중치 1 · 일반재정 · 출처 국민연금공단 전산시스템 추출자료

구분'23'24'25'26'27'28'29
목표신규신규신규신규77.880.282.4
실적신규신규신규----
정의 · 측정방법 · 목표치 설정근거

측정산식: ㅇ 측정산식 : 연금수급권 확보율 = (연금수급권 확보자 / 50대 가입자)×100 ▪ 연금수급권확보자: 해당연도말 기준, 50대 가입자 중 가입기간 10년 이상인자 ▪ 50대 가입자: 해당년도말 기준, 50대 가입자의 합계(납부예외자 포함)

연금수급권 확보 강화(%) ㅇ 측정방법 - 측정 대상기간: ’27. 1. 1.∼'27. 12. 31. (연도말 기준 실적 산정) - 실적치 집계 완료 시점: '28. 2월 말 예정 - 측정 수행기관: 국민연금공단 자체 수행 - 측정대상 표본수 및 선정방법: (표본) PDW시스템*을 통해 연도말 50대 가입자(사업장, 지역(임의), 납부예외) 및 50대 가입자 중 10년 이상 가입자 확인 * Pension Data Warehouse system(국민연금 정보분석 시스템) ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪ ’27년은 ’26년 실적 확정 전으로 ’25년 실적(73.0%)에 중장기 목표인 2029년 연금수급권 확보율 82.4%를 달성하기 위해 매년 균분한 개선치(2.4%p)의 2개년 치를 가산한 77.8%를 `27년 목표로 설정 ▪ ’28년은 직전년도 목표에 매년 균분한 개선치 2.4%p를 가산하여 목표치를 설정하고 ‘29년은 연금공단 중장기 목표값을 목표로 설정 - 국민연금가입자* 및 소득신고자**가 동시 감소하는 추세에서 50대 연금수급권 확보율 개선을 위해서는 청년부터 중장년에 이르기까지 전 연령대에 걸쳐 소득신고자를 확대하여야 하고, 가입 이후 실제 납부까지 진행돼야 하므로 사업추진 난이도가 점점 높아질 것으로 예상 * (가입자) 2,238만명’23년→’24년→’25년 * (소득신고자) 1,944만명’23년→’24년→’25년

프로그램 주요내용

성과계획서 원문

프로그램 목표

지속가능한 국민연금제도 운영을 통해 국민 노후생활 안정에 기여

프로그램 추진배경 및 의의

급격한 인구 고령화와 높은 노인빈곤율로 국민연금을 통한 노후소득 보장의 중요성이 커지고 있으나

공적연금 사각지대에는 여전히 비정형근로자(일용근로자, 플랫폼 노동자 등), 여성(전업주부 등), 청년층 등 상존하는 상황

보험료율 인상(9.5→13%)*, 사각지대 해소, 정확한 자격관리 등 보험료 수입 증대로 안정적인 국민연금 급여지급을 위한 기반 마련

*보험료율: (’26년) 9.5% → (’33년) 13%, 매년 0.5%p씩 인상

국민연금기금의 재정 건전성 강화와 운용 수익률 제고 등을 통하여 국민연금제도의 지속가능성 제고 필요

주요 추진전략

(국민연금공단 사옥확보 사업) 실물자산 취득으로 기금 실질가치 유지, 연금복지서비스 역량 강화를 위한 인재개발원 건립, 기금운용직 정주여건 개선을 통한 기금운용 안정성 확보

연간 운영계획 수립과 체계적인 본․지사 합동관리로 공실률을 최소화하여 임대수익 제고

(국민연금제도운영 사업) 국민연금 사각지대 해소, 안정적인 제도 운영, 기금수익률 제고 등을 통한 노후소득보장 강화

공적 소득자료 미보유자에 대한 안내 강화, 청년 생애 첫 연금보험료 지원 및 취약계층 보험료 지원 확대 등 사각지대 해소 및 연금수급권 확보자 수 확충

장기적 관점의 기금운용체계 구축으로 국민연금 장기 운영 방향 확립

(국민연금 복지사업) 복지타운 운영을 통한 수급자․가입자 복지 증진, 수요자 중심의 노후긴급자금 대부사업 운영을 통해 취약계층의 경제적 부담 완화 및 생활안정에 기여

수익 구조 다변화를 통해 복지타운(청풍리조트) 흑자 전환 및 자산가치 제고 방안 마련

한정된 예산으로 긴급한 수요 우선충족을 위해 대부제도개선(중복신청 제한 등) 및 모바일 대부 신청 확대 등 접근성 제고

전략목표와의 부합성

국민연금 가입자 확충, 실업크레딧 등 취약계층에 대한 보험료 지원 및 안정적인 기금운용 등을 통하여

연금제도 운영 내실화로 국민연금 가입자, 수급자의 권익을 보호하고 수급권 확보 등 노후소득보장을 강화함으로써,

저출산․고령화 위험에 대비하여 지속발전 가능한 사회에 기여

투입

  • 예산
  • 인력
  • 시스템

활동

  • 인재개발원 건립
  • 사옥 임대
  • 기금운용직 단기숙소 운영
  • 노후 정보시스템 재구축
  • 연금개혁추진자문단 지원
  • 투자포트폴리오 다각화 추진, 신규 투자기회 발굴
  • 사회보장협정 체결 추진
  • 연금급여 청구안내
  • 수급권 변동 확인
  • 청풍리조트 운영
  • 금융취약계층 대부사업

산출

  • 사옥 임대수익, 공실률
  • 기금운용직 결원률
  • 지능형연금복지통합플랫폼
  • 크레딧 지원자 수
  • 재정수지 등 추계자료
  • 기금 수익률, 적립금 규모
  • 소득신고자 수
  • 수급자 만족도
  • 급여 환수금 발생률
  • 고령자 중 수급자 비율
  • 청풍리조트 운영수익
  • 노후긴급자금 대부건수

결과 및 효과

  • 기금 자산 실질가치 유지
  • 우수 운용인력 유치로 안정적 기금운용 및 수익률 제고
  • 최신 IT기술을 활용한 스마트 연금제도 운영으로 수준높은 대국민 복지서비스 제공
  • 연금개혁 기반 마련
  • 기금재정 안정성 제고
  • 실직자 연금 수급권 확보 등 제도 사각지대 해소
  • 제도에 대한 국민인식도 및 신뢰도 향상
  • 노후생활 안정 강화

프로그램 목표

지속가능한 국민연금제도 운영을 통해 국민 노후생활 안정에 기여

법·제도·정책 요인 / 외부요인

법․제도․정책 요인

안정적이고 지속가능한 국민연금제도를 위한 연금개혁 합의(’25. 3월) 및 개혁 내용을 반영한 국민연금법 개정(’25. 4월)이 이루어졌으며 ’26년 1월부터 단계적 시행 중임. 구조개혁 관련 후속과제 지속 논의 필요

기금규모 증가와 국내 자본시장 한계로 해외투자 확대 정책이 불가피하며, 특히 2035년까지는 보험료 순유입(보험료수입>급여지출)이 유지되는 기금성장기로 적극적 운용 필요

외부요인

평균수명 증가로 노후 대비의 중요성이 커지면서 국민연금에 대한 관심은 높아지는 반면,

저출산․고령화 등 인구구조 및 경제상황 변화로 국민연금 재정 안정성 및 지속가능성에 대한 우려가 커지고, 미래세대의 보험료 부담이 증가할 것으로 전망

프로그램 분석 및 성과관리 계획

성과계획서 원문
펼쳐 보기 (5개 절)

법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

(법·제도·정책 요인)

① 안정적이고 지속가능한 국민연금제도 운영을 위한 연금개혁 합의(‘25.3월), 개혁 내용을 반영한 국민연금법 개정(’25.4월)이 이루어졌으며 구조개혁 관련 후속과제 지속 논의 필요

② 기금규모 증가와 국내 자본시장의 한계로 해외투자 확대 정책이 불가피하며, 특히 2035년까지는 보험료 순유입(보험료수입이 유지되는기금성장기로 적극적 운용 필요

(외부요인)

① 평균수명 증가로 노후 대비의 중요성이 커지면서 국민연금에 대한 관심은 높아지는 반면,

② 저출산․고령화 등 인구구조 및 경제상황 변화로 국민연금의 재정 안정성 및 지속가능성에 대한 우려가 커지고, 미래세대의 보험료 부담이 증가할 것으로 전망

< PEST 분석 >
분 야요 인시 사 점
정치(P)▪연금개혁으로 보험료율의 점진적 인상, 소득대체율 즉시 인상 및 국가 지급 보장을 주요 내용으로 하는 국민연금법 일부 개정안 시행(`26. 1. 1.)
▪다층연금 체계 확립 등 든든한 노후 보장을 위한 연금제도 개선
▪크레딧 확대 등 제도 개선을 위한 정책적 지원 강화 필요
▪보험료율 인상에 따른 보험료지원사업 추가소요 예산 확보
경제(E)▪실업, 저출산ㆍ고령화 등 복지예산 지출에 대한 미래세대 부담 증가 우려
▪각종 크레딧 지원대상 및 지원규모 확대와 국고 부담 상향 요구
▪국내 저성장 고착화, 투자처 제한
▪보험료 수입 증대와 운용 수익률 제고로 기금재정 안정화 도모
▪크레딧 지원 확대로 수급권 확보에 기여, 지원금 예산 투명성 확보를 위한 적격확인 강화 등 사업관리
▪해외사무소 운영 확대, 글로벌 자산군에 대한 포트폴리오 다변화
사회(S)▪기금운용 투명성·책임성 강화 요구 증가 및 ESG투자 등 사회책임투자 기대 확대
▪노후 여가활동과 복지서비스에 대한 관심 증대
▪책임운용 체계 강화 및 성과 기반 운용 전략 마련, ESG통합 및 지속가능 투자전략 확대 고려
▪다양한 복지서비스 제공으로 수급자 니즈 충족 필요
기술(T)▪지능형 업무 보조(AI) 및 데이터 기반의 선제적 행정서비스 확산
▪생성형 AI를 이용한 정교한 피싱 등 사이버 위협의 고도화
▪신재생에너지 등 관련기술 발전으로 에너지 효율 향상
▪연금제도에 특화된 대형언어모델(LLM) 도입으로 행정 효율화 및 개인화된 선제적 연금 서비스 구현
▪AI 기반 실시간 보안 대응 체계 강화를 통한 신뢰성 확보
▪IoT, BEMS 등 스마트빌딩기술 검토 및 효율적인 사무공간 조성

강점 Strength

  • 전국민 대상 공적연금 관리 기관으로 방대한 데이터 보유
  • 1988년 제도 시행 이후 38년의 운영 노하우 축적
  • 국민
  • 세계적 규모의 연기금 위상 및 지위

약점 Weakness

  • 자격, 각종 보험료 지원제도 등 제도의 복잡・다양성
  • 소득정보 등 외부자료에 의존
  • 제도·기금운용·복지서비스 제공 관련 국민의 불만·불안 등에 대응한 적극적 소통 부족

기회 Opportunity

  • 정부의 지속가능한 복지국가 실현 의지
  • 안정적이고 지속가능한 국민연금제도 운영을 위한 국민연금법 개정
  • 국민주권정부의 새로운 정책과 비전 제시

위협 Threat

  • 저출산‧고령화‧양극화 등 해결해야 할 사회문제 지속
  • 내수경기 부진으로 가입 및 성실납부 어려움
  • 연금개혁에 대한 세대 간 입장 차이

성과관리 결과 및 원인분석

(결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)
소득신고자
확대 성과(%)
달성87.387.5100.2

(원인분석) 해당 없음

성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획
▪ 꾸준한 사각지대 해소 노력으로 가입대상자 중 납부예외자는 감소 추세에 있으나 무소득 청년‧배우자 등 적용제외자까지 범위를 넓힐 경우 여전히 광범위한 사각지대가 존재
▪ 일용근로자, 플랫폼 노동자 등 특수형태 노무제공자 등 취약계층의 경우, 불안정한 일자리와 낮은 소득으로 가입 거부‧회피‧기피로 제도 편입에 어려움 상존
▪ 국민의 노후생활 안정을 위해 더 많은 국민이 국민연금에 가입하고 가입기간 확대를 통해 연금수급액을 늘릴 수 있도록 청년 생애 첫 연금보험료 지원제도 도입, 취약계층에 대한 보험료 지원 확대 등을 통한 제도 편입 강화로 사각지대 해소 노력 지속
▪ 외부기관 연계자료 입수 주기 단축으로 업무추진의 적시성 강화 및 입수자료 확대로 효과적인 제도 편입 추진
▪인재개발원 신축공사(국민연금공단 사옥신축 및 매입) 현장안전과 품질을 위해 실시한 동절기 공사 중지(75일) 등으로 공사 진행이 순연됨에 따라 공사비, 감리비, 시설부대비 예산 집행률 저조▪현장여건 등을 반영한 세부적인 사업계획 수립으로 공사 순연 최소화 및 예산 적기 집행 노력 지속

프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)
'26예산(A)'27예산안(B)증감(B-A)
국민연금공단 사옥확보 사업(7431)금액33,32646,08812,762
(비중)15.321.46.1
국민연금제도운영 사업(7432)금액121,008110,826△10,182
(비중)55.551.5△4.0
국민연금 복지사업(7433)금액63,57158,135△5,436
(비중)29.227.0△2.1

주요 우선순위 조정 사유

지속가능한 국민연금제도를 위해 기금운용 등 제도운영 사업에 대한 투자 확대

*기금 1,600조 시대를 맞이하여, 기금운용 수익률 제고 및 안정적인 수익 창출을 뒷받침할 기금운용 사업비 확보

*모바일 안내문 통지 확대 등 사업수행방식을 개선하여 지출 효율화 추진

국민연금 인재개발원 공사 추진, 공단 사옥신축․매입 및 임대수익 제고를 위한 관리 운영 지속

*원활한 인재개발원 신축공사 추진을 위한 공사비 및 감리비 등 확보

재정사업평가 결과 감액 의견 4개 세부사업*(단위사업 7432, 7433)에 대하여 전년 대비 15% 감액

*(세부사업) 실업크레딧 지원 사업, 국민연금 가입자 관리, 국민연금 수급자 관리, 복지타운운영사업비비

참고자료 (필요시)

해당 없음

자료: 2027년도 성과계획서(62개 부처·기관, 총괄편 포함) · 공공누리 제1유형. 금액은 원문 단위(백만원)를 환산해 표시합니다. 예산은 '27 정부 예산안 기준입니다.