국립대학의 교육·연구 환경과 병원 여건을 개선해 공공성과 경쟁력을 강화하는 프로그램
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'26 은 정부 예산안국립대학 교육기반조성
1.29조원사업목적
(국립대학 강사 처우개선) 국립대학 강의의 일정부분을 담당하는 강사 등에 대한 강의료 및 처우개선비(방학 중 임금, 퇴직금)를 지원하여 대학 강사제도 안착 및 고등교육의 질 제고
(국립대학 육성사업) 국립대학의 공적 역할 및 경쟁력 강화를 위한 지원을 통해 국립대학을 우수 지역 인재 양성 및 국가 균형 발전의 거점으로 집중 육성
(국립대학 실험실습기자재 확충) 국립대학의 교육・연구력 향상을 위한 실험실습 기자재 확충 및 국가 경쟁력 강화를 위한 첨단 연구장비 구축
(국립대학교수보직수행경비 지원) 국립대학 교수 중 보직자에 대한 지원을 통해 국립대학의 교육‧연구력 향상 및 인적 기반 강화
(국립대학 조교 연구성과금 지원) 국립대학 조교의 동기유발을 통한 역량 제고를 위해 매년 근무 실적을 평가하여 차등적으로 성과급 지급
(특수목적대학 실습지원) 국가차원의 특정분야 우수인재 양성 및 장애학생 교육을 위하여 학생 실험‧실습비 지원
(국립대학 정보통신(ICT)고도화 사업) 첨단 정보통신 및 지능정보기술 도입 등 디지털 기반 조성을 통해 대학 교육서비스 혁신 지원
| 단위사업 · 세부사업 | 회계 | '24 결산 | '25 예산 | '26 예산안 | 증감 | 성과평가 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 국립대학 교육기반조성 (2704) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 8,528억원 | 1.29조원 | +51.6% | - | |
| 국립대학 강사 처우개선 (300) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 1,713억원 | 1,758억원 | +2.6% | - | |
| 국립대학육성사업 (301) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 4,243억원 | 8,736억원 | +105.9% | 보통 자율 | |
| 국립대학실험실습기자재확충 (303) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 2,157억원 | 2,023억원 | −6.2% | 보통 자율 | |
| 국립대학교수보직수행경비지원 (304) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 192억원 | 192억원 | 0.0% | - | |
| 국립대학 조교 연구성과금 지원 (305) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 20억원 | 20억원 | 0.0% | - | |
| 특수목적대학 실습지원 (306) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 98억원 | 101억원 | +2.8% | 보통 자율 | |
| 국립대학 정보통신(ICT) 고도화사업(정보화) (500) 정보화 | 고등·평생교육지원 특별회계 | 105억원 | 101억원 | −3.8% | 보통 자율 |
국립대학 시설확충
9,408억원사업목적
(국립대학 시설확충) 국립대학의 부족한 시설 확충, 노후 시설의 리모델링 및 유지·보수, 안전 및 친환경 캠퍼스 구축, BTL 정부지급금 등 시설 개선을 통한 쾌적한 교육환경 조성
(국립대학 노후선박건조 및 승선실습지원) 노후선박 대체 건조, 학생 급식비, 피복비 지원 등을 통해 안정적 학생 승선실습 교육 지원
| 단위사업 · 세부사업 | 회계 | '24 결산 | '25 예산 | '26 예산안 | 증감 | 성과평가 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 국립대학 시설확충 (2740) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 1.15조원 | 9,408억원 | −18.1% | - | |
| 국립대학 시설확충 (300) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 1.12조원 | 9,016억원 | −19.2% | 보통 자율 | |
| 국립대학 노후선박 건조 및 승선실습 지원 (301) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 336억원 | 392억원 | +16.7% | 보통 자율 |
국립대학법인 운영 지원
8,386억원사업목적
「서울대법」 제30조 및 「인천대법」 제28조에 따라 국립대학법인의 안정적인 재정운영을 위하여 매년 인건비, 경상적 경비, 시설확충비 및 교육·연구 발전을 위한 지원금 출연
창의적 인재육성 시스템 및 선도적 가치창조를 위한 차세대 연구 기반을 구축하고 국제화 기반을 조성하여 서울대학교가 글로벌 TOP 연구중심선도대학으로 도약할 수 있도록 지원
인천대학교의 교육, 연구, 취업 역량을 향상시킴으로써 세계일류대학과 경쟁하는 아시아 선두 대학으로 발돋움할 수 있도록 지원
| 단위사업 · 세부사업 | 회계 | '24 결산 | '25 예산 | '26 예산안 | 증감 | 성과평가 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 국립대학법인 운영 지원 (2742) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 7,897억원 | 8,386억원 | +6.2% | - | |
| 서울대학교 출연지원 (300) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 6,588억원 | 6,996억원 | +6.2% | 보통 자율 | |
| 인천대학교 출연지원 (302) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 1,309억원 | 1,390억원 | +6.2% | 보통 자율 |
국립대학병원 여건개선
1,415억원사업목적
교육·연구, 지역·공공의료 등 국민 보건의료 서비스를 책임지는 국립대학병원의 기본 시설·장비, 정책사업 등 지원
국립대학병원과 지방의료원간 우수한 의사인력을 연계하고 지역 내 보건의료인력에 대한 의료기술 교육․훈련 제공을 통해 공적 역할 강화
국립대학병원 시설확충·현대화 예산지원을 통한 의료 환경에 적극 대응하고, 의학교육·연구 및 진료기능 강화
| 단위사업 · 세부사업 | 회계 | '24 결산 | '25 예산 | '26 예산안 | 증감 | 성과평가 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 국립대학병원 여건개선 (2743) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 1,171억원 | 1,415억원 | +20.9% | - | |
| 국립대병원 지원 (301) | 고등·평생교육지원 특별회계 | 1,171억원 | 1,415억원 | +20.9% | 보통 자율 |
국립대학 교육기반조성
3억원사업목적
국가차원의 AI 교육 도입을 뒷받침하기 위한 혁신적인 교육 모델을 개발·운영하고 국·내외 확산을 위해 한국방송통신대학교 내 AI 기반 원격교육 플랫폼* 구축
* AI 기술을 기반으로 개인화된 학습 경험과 양방향 학습지원, 학습데이터 활용·분석을 위한 지능형 학습 플랫폼
| 단위사업 · 세부사업 | 회계 | '24 결산 | '25 예산 | '26 예산안 | 증감 | 성과평가 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 국립대학 교육기반조성 (2704) | 일반회계 | - | 3억원 | 신규 | - | |
| AI 디지털 유니버시티 혁신교육 플랫폼 구축(정보화) (503) | 일반회계 | - | 3억원 | 신규 | - |
성과지표
'22~'28 목표·실적 (원문 그대로)① 국립대학 학생 1인당 교육비(천원)
| 구분 | '22 | '23 | '24 | '25 | '26 | '27 | '28 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 목표 | 신규 | 신규 | 21,529 | 23,784 | 25,449 | - | - |
| 실적 | 18,315 | 20,215 | 22,228 | - | - | - | - |
정의 · 측정방법 · 목표치 설정근거
측정산식: ㅇ 측정산식 : 국립대학 1인당 교육비(천원) = A / B - A (국립대학 총 교육비(대학회계, 발전기금회계, 산학협력단회계, 도서구입비, 기계기구매입비)) - B (재학생 수)
국립대학 학생 1인당 교육비 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : '25년 결산 기준 - 실적치 집계 완료 시점 : '26년 8월(대학정보공시 기준) - 측정수행기관 : 한국연구재단(국립대학육성사업 수행기관) - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 국립대학 36교(한국방송통신대 제외) ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) : - '19∼'24년 국립대학 학생 1인당 교육비 증가율 평균(7.7%)을 고려하여, '25년 목표치(23,784천원) 대비 7% 상승한 값을 목표치로 설정 ※ ('19) 15,352천원 → ('20) 15,838천원 → ('21) 16,775천원 → ('22) 18,315천원 → ('23) 20,215천원 → ('24) 22,228천원
프로그램 주요내용
성과계획서 원문프로그램 목표
지역대학인 국립대학이 국가균형발전의 거점기관으로 역할을 할 수 있도록 지원하여, 국립대학의 교육ㆍ연구 경쟁력 및 공공성을 강화한다.
프로그램 추진배경 및 의의
국립대학은 고등 인재 양성을 위한 국가기관으로서, 우수 지역 인재 양성 및 국가 균형 발전을 위해 국립대학 육성 필요
국립대학(법인포함)의 역량강화 지원 및 시설·정보화 확충 등 교육여건 개선을 통한 국립대학의 교육·연구 혁신 지원
국립대학병원의 공공성을 강화하고 시설확충·현대화 추진 등 의료 환경 변화에 적극 대응하여 의학교육·연구 및 진료기능 강화
주요 추진전략
(1) 국립대학(법인)의 연구 및 교육 혁신 지원
지역대학인 국립대학이 국가균형발전의 거점기관으로 역할을 할 수 있도록 교육 및 연구 혁신을 통한 경쟁력 강화
국립대학법인(서울대·인천대) 지원을 통해 교육ㆍ연구역량 향상
한국방송통신대학교에 AI 기반 원격교육 플랫폼을 구축하여 고등·평생교육의 질 제고 및 전국민 역량 강화 지원
(2) 국립대학 시설확충
부족한 시설의 확충 및 노후시설의 보수 등 교육환경 개선을 통해 교육․연구에 필요한 물리적 환경개선을 지원
(3) 국립대학병원 공공성 강화 및 여건 개선
국립대학병원에 대한 안정적 재정 지원을 통해 지역 공공의료 역할 강화 및 교육·연구·의료서비스 질 제고
전략목표와의 부합성
인구 구조의 변화 및 미래 사회 변화에 대응하기 위해, 국립대학의 교육 및 연구 혁신 지원을 통한 경쟁력 제고
국립대학(법인) 실험실습기자재 및 시설 예산 등을 효율적으로 지원하여 교육 및 연구 등 지원 최적화
교육·연구기자재 및 고가·첨단 기자재 구입을 적기에 지원하여, 국립대학 교육·연구 환경 향상을 통한 우수인재 양성에 기여
국립대학의 노후시설 질적 개선 및 쾌적하고 안전한 교육환경 조성을 통해 사용자(학생, 교직원) 만족도 제고
국립대학병원의 공적 역할 강화, 교육·연구 역량 제고, 의학발전 도모, 의료서비스 질 개선 등 국민보건 향상에 기여
국립대학병원 공공임상교수제 운영 및 지역 의료인력 역량 강화 지원 등을 통해 국립대학병원의 지역 거점 역할 강화
국립대학병원 시설의 확충 및 보수, 노후장비 교체 등 의료여건 개선을 통해 교육·연구·의료서비스 질 제고
투입
- 예산
- 인력
- 시설
활동
- 국립대학의 자율혁신을 뒷받침하기 위한 일반재정지원
- 대학 내 보직을 수행하는 교수에 대한 지원
- 국립대학 조교 업무 실적에 대한 성과급 지원(평가 후 차등지급)
- 국립대학 강사 등의 강의료 및 처우개선비(방학 중 임금, 퇴직금) 지원
- 정보시스템의 클라우드 전환 및 고속 전산망 장비 구축 지원
- 방송대 AI 기반 원격교육 플랫폼 구축 지원
- 국립대학법인(서울대, 인천대)의 안정적인 재정 지원
- 국립대병원의 지역 공공의료 역할 강화 및 교육·연구·의료 서비스 질 제고를 위한 안정적 재정 지원
산출
- 국립대학의 재정확충을 통한 교육비 투자 증가
- 국립대학 교수 보직수행 동기 강화
- 국립대학 조교의 동기 유발 및 업무 역량 강화
- 강사 강의료 인상
- 클라우드 전환 정보시스템 확대 및 노후화 개선
- 방송대 AI 기반 원격교육 플랫폼 구축
- 국립대학법인(서울대, 인천대)의 교육 및 연구 인력 및 시설확충
- 국립대병원 공공임상교수 채용 및 임상교육훈련센터 건립, 시설확충· 현대화
결과 및 효과
- 거점국립대를 지역의 기술주도 성장을 위한 교육·연구 허브로 혁신하여 수도권 중심 대학 서열화 완화 및 국가균형발전 달성
- 국립대학 및 국립대학법인의 시설·교육 여건 개선 등을 통해 인재 양성 역량을 제고하고, 지역 발전 기반 마련
프로그램 분석 및 성과관리 계획
성과계획서 원문펼쳐 보기 (5개 절)
법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석
(법·제도·정책 요인)
① 국정과제*인 국립대학 육성을 위해 지속적 재정 지원 필요
*55번 지역교육 혁신을 통한 지역인재 양성(거점국립대에 대한 전략적 투자와 체계적 육성)
② 강사의 고용안정을 위해 개정 강사법(「고등교육법」) 시행(’19.8.)에 따라 국립대학이 추가적으로 부담하게 된 방학 중 임금, 퇴직금 지원 필요
③ 국립대학의 첨단 정보기술 기반 교육환경 구축 및 개선을 지원하고 클라우드 기반 서비스 활용을 우선적으로 고려
※국립대학회계법 제4조, 클라우드컴퓨팅법 제12조
④ 국립대학법인(서울대, 인천대)이 교육의 질 향상과 국제경쟁력 강화에 기여할 수 있도록 안정적 재정 지원 필요
※서울대법 제29조, 인천대법 제28조
(외부요인)
① 인구‧자본‧인프라 등의 수도권 집중으로 지역 간 격차가 심화되는 상황에서 국립대학이 국가 균형발전의 거점으로 역할 필요
*수도권 집중 현황 : 국토면적(11.8%, '24.), 인구(50.1%, '22.), 총생산(52.0%, '21.), 예금(70.0%, '21.말), 첨단산업투자(66.3%, '21.)
** 소멸위험지역의 약 92%가 비수도권(한국고용정보원, '20.)
*** 수도권 청년 인구 비중은 854.5만 명으로, 전국 청년 인구의 53.9% 차지(통계청, '22.)
② 국립대학의 교육 및 연구 혁신을 지원하여, 국립대학이 사립대학과 차별화된 역할 담당 및 연계ㆍ발전 필요
*37개 국립대학 중 31개교(83.8%)가 수도권 이외 지역에 설립‧운영
(국립대학 강사 처우개선) 입학자원 감소와 제도변화에 따른 강사고용 축소 규모를 최소화하고 강사 고용 안정화를 위해 재정 지원 필요
(국립대학교수보직수행경비) 보직교원의 역할이 과거에 비해 다양화되었음에도 보직경비 예산이 경직적으로 편성*됨
*('02.) 17,656백만원 → ('25.) 19,213백만원 (약 20년간 +8.8%)
③ 국립대학의 노후시설이 증가*하고 있으나, 재정여건 상 적기에 환경개선이 되지 못해 기존시설 질적개선을 통한 효율적 활용에 한계
*총 건물 3,229동(10,915천㎡) 중 30년 이상 건물은 1,146동(3,622천㎡)로 33.2%
④ 클라우드, 빅데이터, AI 등 IT 기술이 지속 발전함에 따라 첨단 정보기술을 적용할 수 있도록 국립대학의 정보화 기반 고도화 요구
⑤ 지역 의료공백 해소를 위해 국립대병원을 지역 필수의료 중추로 육성해야 한다는 사회적 요구* 증가
*생명과 지역을 살리는 필수의료 혁신전략(ʼ23.10.), 필수의료 정책 패키지(ʼ24.2.) 및 의학교육 여건 개선 투자방안(ʼ24.9.) 발표
< SWOT 분석(국립대학 운영지원) >
강점 Strength
- (국립대학육성사업) 국립대학의 자율혁신을 뒷받침하는 일반재정지원
- (보직경비) 보직교수의 학생지도, 교육 연구 동기 강화
- (국립대학 강사 처우개선) 강사의 강의료, 방학 중 임금, 퇴직금 지원을 통한 경제적 처우 개선
- 고속 전산망 구축, 정보시스템 클라우드 전환으로 교육・연구 환경 안정성 확보
- 국립대병원의 우수한 의료인력 보유
약점 Weakness
- (국립대학육성사업) 학령인구 감소, 물가인상 등에 따라 악화된 대학의 재정여건
- (보직경비) 1인당 보직경비 단가가 낮음
- (국립대학 강사 처우개선) 공무원 보수 인상률, 강의시간 증가분 등을 고려하여 매년 예산 증액 필요
- 정보보호체계 및 정보서비스 중단 대응 체계 구축 미흡
- 국립대병원이 기타공공기관으로 각종 규제(총액인건비, 정원 등) 적용
기회 Opportunity
- (국립대학육성사업) 교육혁신 등 국립대학 현장에 혁신 분위기 조성
- (보직경비) 보직교수의 역할 다양화
- (국립대학 강사 처우개선) 강사 고용 확대 및 안정화, 강사제도의 안정적 정착
- 코로나19 이후 디지털 기반 교육・연구 환경의 중요성에 대한 인식 고조
- 국립대병원을 지역 거점 의료기관으로 육성하기 위한 정책 지원 강화
위협 Threat
- (국립대학육성사업) 지역인재의 수도권 유출
- (보직경비) 보직기피현상심화
- (국립대학 강사 처우개선) 입학자원 감소와 제도 변화
- 정보시스템의 클라우드 전환 후 예산 미지원시 대학의 재정 부담 가중
- 의정갈등 상황 장기화로 국립대병원 의료수익 급감 및 재정 여건 악화
- 서울·수도권 의료자원 쏠림 현상 지속
성과관리 결과 및 원인분석
(결과)
| 성과지표명 | 달성여부 | 목표치 | 실적치 | 달성률(%) |
|---|---|---|---|---|
| 국립대학 학생 1인당 교육비(천원) | 달성 | 21,529 | 22,228 | 103.2 |
(원인분석) 해당 없음
성과관리·개선 계획
국립대학육성사업
학생 전공선택권 확대 등 교육과정 혁신, 학생지원체계 고도화 등 대학별 교육혁신 성과를 중점 점검하고 차등 지원 강화
국립대학실험실습기자재확충
’25년 대비 ’26년 기자재 확충 예산 감소가 예상되는 바, 고가·첨단기자재에 대한 적정성, 필요성 등 심의 결과에 따라 대학에 반드시 필요한 기자재 지원
프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용
| (단위: 백만원, %) | ||||
|---|---|---|---|---|
| '25예산(A) | '26예산안(B) | 증감(B-A) | ||
| 국립대학 교육기반조성(2704) | 금액 | 0 | 305 | 305 |
| 금액 | 852,767 | 1,293,050 | 440,283 | |
| (비중) | 0.0 | 0.0 | 0.0 | |
| (비중) | 29.3 | 40.2 | 10.9 | |
| 국립대학 시설확충(2740) | 금액 | 1,148,784 | 940,806 | △207,978 |
| (비중) | 39.5 | 29.3 | △10.2 | |
| 국립대학법인 운영 지원(2742) | 금액 | 789,677 | 838,637 | 48,960 |
| (비중) | 27.2 | 26.1 | △1.1 | |
| 국립대학병원 여건개선(2743) | 금액 | 117,057 | 141,538 | 24,481 |
| (비중) | 4.0 | 4.4 | 0.4 |
주요 우선순위 조정 사유
(국립대학 시설확충) ‘25년 재정사업 자율평가 결과 보통 등급이나, 지출구조조정 총량 목표 및 사업 집행 부진*을 고려하여 추가 구조조정 실시하여 △49,943백만원 감액
*이월률 증가(’23년 0.01% → ’24년 0.33%)에 따라 이월 최소화 및 조기 준공 등 효율적 집행 필요
※프로그램 내 사업 우선순위 변동 없음
참고자료 (필요시)
해당없음
자료: 2026년도 성과계획서(60개 부처·기관, 총괄편 포함) · 공공누리 제1유형. 금액은 원문 단위(백만원)를 환산해 표시합니다. 예산은 '26 정부 예산안 기준입니다.