□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석
ㅇ (법·제도·정책 요인)
① 「공무원 인재개발법」제3조 및 동법 시행령 제4조
- 공무원 교육훈련 및 교육훈련 관련 연구·개발·평가, 각급 교육훈련기관 간 교류·협력 등 국가공무원인재개발원의 역할·책무 명시
② 「공무원 인재개발 종합계획」
- 정책환경 변화를 반영한 교육훈련 추진, 인재개발 추진체계 정비 및 혁신기반 조성 등 인재개발 주요 추진과제 설정
③ 연도별 ‘교육운영계획’(자체 수립)
- 연도별 인재개발 방향 및 추진과제 확립, 교육과정별 운영계획 구체화 등
ㅇ (외부요인)
① 글로벌 복합위기, AI 일상화, 행정 수요 복잡성 증가 등 환경 변화에 대응하고 당면한 문제해결을 위한 공직자의 역량 향상 필요
② 직무·현장 중심으로의 교육 패러다임 변화, 공직 내 인적 구성‧ 인재상 변화, 외부 교육채널 성장 등에 따른 공무원 교육 혁신 요구 증대
< PEST 분석 >
Political(정치적 요소)Economic(경제적 요소)•공직가치 내재화·확산을 통해 국정운영 추진 동력 확보, 성과 창출 가시화 필요•경제 저성장 기조 지속, 인구감소 및 고령화 가속 등 구조적 문제 지속•디지털전환에 따라 공무원들의 디지털 이해도 및 산업구조 변화에 대한 적응력 필요Social(사회적 요소)Technological(기술적 요소)•인구 구조 변화 및 사회 양극화, 세대간·젠더 갈등 등 새로운 형태의 사회갈등 증가•MZ세대의 공직 유입 및 저연차 공무원의 퇴직 증가•국민의 기대와 눈높이에 부합하는 공직사회 구현 필요•ChatGPT 등 생성형 인공지능의 상용화 단계 진입•데이터기반 정책설계에 관한 공직사회 관심 증가•디지털 기술을 활용한 혁신적 교육방식 도입에 대한 관심 증대
< SWOT 분석 >
강점(Strength)약점(Weakness)• 교육방식 다변화, 현장・실무중심, 국정비전‧공직가치 내재화 및 MZ세대 특화 교육설계와 관련하여 다양한 경험 및 노하우 축적• 인공지능을 활용하는 교육 커리큘럼 개발 등 교육 내용·방식 혁신을 위한 연구용역 수행 완료•양방향 소통가능 이러닝 과정 개발 경험 보유•글로벌 공공HRD 허브로서 국내·외 유관기관과의 국가발전경험공유 목적 국제교육협력 추진으로 인재원 역할과 위상 강화•교육과정 개선 관련 정보 및 성과 공유를 통해 지속적인 교육 품질 개선 실현•원거리 통근 직원, 신규직원 비율이 높아 행정·교육 운영 등에 관한 업무 전문성‧연속성 부족•지리적 한계로 원거리 출강 강사 섭외 제한•교육 대상국 다양화 등 글로벌 네트워크 확대를 위해 필요한 외부자원 제약•국가인재원 자체 연구 수행을 위한 내부자원 부족 기회(Opportunity)위협(Threat)•MZ세대 유입, 공무원 시험 경쟁률 저하 등으로 공직 전문가 양성에 대한 대내외 관심 증대• 정책 환경의 복잡성·다변화에 따른 전문교육 수요 증가• 조직 문화 변화(탄력근무제·유연근무제 확산)으로 온·오프라인 혼합형 학습에 대한 수요 증가, 자기주도형·마이크로러닝 콘텐츠 활용 등 새로운 교육 방식 확대•생성형 AI 확대 등 사회·기술환경 변화 가속화로, AI 활용·디지털 역량 개발 교육수요 확대•디지털 전환 가속화 등에 따라 자국 공무원 역량 강화를 위한 개도국의 교육 및 교류협력 수요 지속 증대•공직 내 MZ세대 확대 및 저연차 공무원 이탈 심화로 신규·저연차 공무원 특화교육 필요 •에너지 위기, 저출생·고령화 등 사회적 난제 지속 등장•공직 내 교육 파견에 대한 부정적 인식 만연• 급변하는 글로벌 환경과 디지털 전환 가속화에 대응한 공공 리더십과 관리자 역할 재정립 요구• 관리자 역량 제고를 위한 교육 개편 요구에 따른 리더십 교육과정 재설계 필요• 빠르게 변화하는 인재 개발 환경 下 글로벌 공공HRD 허브 기대 역할에 부응 난항
【 프로그램 분석 결과에 따른 시사점 】 행정환경의 급격한 변화와 새로운 사회문제 증가로 국가 발전을 선도하고 국민의 요구를 적극 해결하는 행정을 구현할 수 있는 공직자 양성 필요 ⇒ ❶국가 발전을 선도하는 교육내용 혁신 ❷수요자 중심의 효과적 교육방식 도입 ❸교육환경 변화에 맞춘 연구개발 및 국내외 공공 HRD 허브 역할 강화
□ 성과관리 결과 및 원인분석
ㅇ (결과) 동 프로그램은 ‘교육과정 종합만족도’ 1개 성과지표를 관리 중이며, ‘24년 목표 달성
성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)교육과정종합만족도 (단위: 점)달성81.085.7105.8
□ 성과관리·개선 계획
문제점 진단개선계획‣공직 내 MZ세대 유입으로 청년세대 비중은 확대, 신규공무원 퇴직자 수도 지속 증가 ‣또한, 악성 민원으로 인한 공무원 극단 선택 등 신규공무원 공직 적응 및 보호 대책에 대한 사회적 관심 고조 ‣(직무교육 내실화) 공통 직무역량 함양 맞춤형 교과 설계 - 채용경로별 교육생 특성 고려, 분반 편성 및 특화교육 - 현업에서 즉시 활용할 수 있는 실습·피드백 기반 직무교육 ‣(민원 교과 확대) 민원 대응 교과 필수 편성 및 체계적 운영 - 악성민원 사례·대응법, 마음건강 등을 위한 심화 교과 편성‣(공직 자부심 제고) 공직 인재상, 공직 선배 특강 및 멘토 - 멘티 등 공직 소속감·자부심을 제고할 수 있는 교과 확대 ‣공직 내 다양한 가치관‧업무 스타일을 가진 구성원 간 조화를 위한 합리적 조직문화 구축 필요성 대두 ‣조직 문화 형성을 주도할 수 있는 관리자급 공무원 대상 소통‧대인관계 기술 강화를 위한 리더십‧조직관리 교육 추진 필요‣(코칭‧실습 강화) 관리자 교육과정에 리더십 사전진단, 그룹 및 1:1 코칭을 편성하여 효과적인 역량 개발 지원 - 자기이해 증진, 현장의 리더십 이슈에 대한 학습자 간 공유‧토론, 개인별 리더십 고충에 대한 전문가 코칭 등 현업 활용도를 높인 과정 프로그램 개발‣(조직관리 교육) 초임 관리자로 진입하는 과장급 공무원 대상 직원 육성, 성과관리 등 조직관리 교육 편성‣교육 대상국 다양화, 자체 연구 수행을 위한 내‧외부 자원 확보 필요‣신규직원 비율이 높은 조직 구성 환경에 대응한 업무 전문성‧연속성 등 확보 필요‣(교류확대) 동부지역공공행정기구(EROPA) 참여 등을 통한 국외 교육기관과의 네트워크 구축‧확대‣(자체 연구과제 발굴) HRD 연구모임, 교육수요 반영 등을 통한 자체 연구과제 개발‧수행 ‣ (업무 노하우 공유) 교육과정 운영 지식‧경험‧전문성 등 공유를 위한 ‘교육과정 발전 포럼’ 운영(분기별) ‣ (조기 적응 지원) 교육운영 역량 향상, 빠른 업무 적응 지원을 위한 온보딩 교육 실시
□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용
(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)국가인재원수입대체경비(2131)금액2,0322,001△31(비중)11.510.7△0.8이러닝센터및전산운영(정보화)(2132)금액3,0392,962△77(비중)17.115.8△1.4교육과정운영(2133)금액3,9303,730△200(비중)22.219.9△2.3교육운영지원(2134)금액8,72710,0891,362(비중)49.253.74.5
ㅇ 주요 우선순위 조정 사유
- (교육과정운영) 주요 기본교육 과정별 교육생(신규자, 관리자 등) 수요를 고려한 맞춤형 교과 설계 및 교육 효과성 제고를 위한 하이브리드 교육의 유기적 연계 및 차질 없는 지원을 위한 제반 경비 편성
- (이러닝센터 운영 및 전산운영) 온라인 학습 수요 증가에 대응한 다양한 콘텐츠 제작·운영 및 안정적인 이러닝 서비스 지원을 위한 경비 편성
이러닝센터 운영 : 콘텐츠 개발‧확충 관련 운영비 등 절감 및 온라인 방송 교육 콘텐츠 제작 예산 확대
국가인재원 전산운영 : 국가인재원 전산 실습실 구축 및 나라배움터 노후 대·개체 관련 서버 이전을 위한 예산 편성
- (수입대체경비) 글로벌 교류·협력 강화를 위한 국내외공무원 교육 운영, 현장학습 및 체험·실습·토론 등 참여 기반의 체감형 교육을 위한 경비 및 교육 운영 지원 관련 부대경비 편성
- (교육운영지원) 체계적인 교육운영 지원을 위한 연구개발·시설개선 경비
교육개발평가지원 : 환경변화에 따른 기본교육 개선, 과학기술 교육 확대 등을 위한 공공 HRD 연구‧개발 선도적 추진
교육기관교류협력 : 국내·외 교육훈련기관 간 상호 발전을 위한 교류·협력 활성화 등을 위한 예산 편성
교육시설유지관리 : 양질의 교육환경 조성, 차질 없는 교육운영 지원을 위한 교육 기반 시설 구축 및 노후 시설 개·보수 비용 등 반영
국가인재원 지원인력 운영 : 시설·환경 관리 등 쾌적한 교육환경 조성·관리 등을 위한 지원인력 인건비 등 반영