Ⅳ-1 제대군인의 원활한 사회복귀를 지원하고 참전군인의 명예를 선양한다.

  • 4개 예산사업
  • 1개 성과지표
  • 1.3천억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 제대군인의 원활한 사회복귀를 지원하고 참전군인의 명예를 선양한다

- 맞춤식 취·창업 지원 등으로 제대군인의 성공적인 사회정착을 도모하고 사회·경제 발전에 이바지할 수 있는 기반 마련

- 참전기념행사, 참전유공자 명예선양 사업 등을 통해 참전·제대군인에 대한 사회적 인식 제고를 통한 자긍심 및 애국심 고취

- 유엔참전용사에 대한 감사와 예우를 통해 은혜를 잊지 않고 보답하는 국가로 국제사회에서의 위상과 이미지 제고

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 국토방위의 임무를 성실히 수행한 중·장기 복무 및 의무복무 제대군인의 원활한 사회복귀를 위한 중·장기적 지원기반 마련 필요성 증가

ㅇ 제대군인은 고용보험 비대상으로 군 인사체계에 의한 비자발적 조기퇴직, 군 조직 특성에 따른 전직준비 부족, 사회 경력과의 단절 등으로 취업 여건 매우 열악

ㅇ 참여와 공감의 참전기념사업을 통해 세대 간의 이해를 높이고, 참전·제대군인 및 국가수호 희생자에 대한 예우풍토를 조성하며 국민의 올바른 국가관·안보관 확립

ㅇ 정부기념행사를 통해 참전유공자들의 희생과 헌신을 미래세대에 기억·계승하고 국민통합 기제로써 역할 수행 필요

ㅇ 유엔참전국과 참전용사에 대한 감사와 지속적 교류 협력 필요

- 대통령 해외순방 및 정부기념식을 통해 정부차원의 감사와 예우 표명 지속 필요

ㅇ 실종장병 유족 등 재방한 초청대상을 확대하고 참전국 정부 주요인사가 참석하는 국제보훈컨퍼런스와 연계하여 국내·외 홍보효과 거양

ㅇ 유엔참전국 글로벌 아카데미, 학술회의 등 학교와 민간의 국제보훈 프로그램을 활성화하고 후손교류캠프 및 장학사업을 확대하여 미래지향적 협력 네트워크 구축

□ 주요 추진전략

ㅇ 제대군인 일자리 지원을 통한 사회복귀 지원 및 생활안정 강화

- 진로상담부터 취‧창업 지원 및 사후관리까지 전문적인 취‧창업 지원 프로그램 운영으로 성공적 사회정착에 기여

- 전직목표 및 군 경력(특기, 교육, 보직) 등과 연계하여 직업능력 제고를 위한 ‘맞춤형 전문교육’ 강화

- 전직지원금 지급액 인상, 제대군인 대부 지원 등으로 생활안정의 실효성 제고

ㅇ 제대군인의 원활한 사회복귀를 위한 지원기반 마련

- 제대군인 자긍심 고취, 제대군인에게 감사하는 사회분위기 조성 및 안정적 일자리 제공을 위해‘제대군인 주간’지정·운영

- 병역의무에 대한 보상 및 사회적으로 존중받는 분위기 조성을 위한 「제대군인법」 개정

- 범부처 협의를 통한 병역의무 이행에 대한 사회적 우대제도 확대

ㅇ 국민 및 국제사회와 함께하는 참전기념행사를 통해 국내외 참전용사와 국가수호 희생자에 대한 예우 분위기 조성 및 국민 화합 도모

- 국가수호희생자와 참전용사들의 숭고한 희생을 기리고, 이를 국민들이 기억·존경하며 호국보훈정신으로 계승할 수 있도록 함

- 최고의 의전과 예우를 기념행사를 통해 구현함으로 국가를 위해 희생·공헌하신 분들에 대한 감사과 존경의 마음 제고

ㅇ 유엔참전용사 명예선양 및 보훈외교 강화

- 유엔참전용사에 대한 감사와 예우를 통해 ‘은혜에 보답하는 국가’로 국제사회에서의 대한민국의 위상과 국가브랜드 가치 제고

- 실종 장병 유가족 등 재방한 초청 대상을 확대하고, 참전국 주요인사 초청과 연계하여 행사 의미를 제고, 국내·외 홍보효과 거양

- 유엔참전국 글로벌 아카데미 등을 통한 학교와 민간의 국제보훈프로그램을 활성화하고 국제보훈컨퍼런스, 미래평화 학술회의 개최를 통한 국제교류 활성화 추진

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ 다양한 취·창업 지원 및 생활안정 도모를 통해 국방에 헌신한 제대군인의 사회복귀를 지원하여 제대군인의 안정적인 삶에 기여

ㅇ 최고의 의전과 예우로 국가수호 희생자 추모식·참전기념행사를 거행하여 국민통합에 기여하고 참전유공자 명예선양 및 애국심 함양

ㅇ 6·25전쟁에 참전한 참전용사 및 22개 참전국에 대한 감사와 보은행사로 참전용사 명예선양과 국가이미지 제고

프로그램논리투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과 및 효과예산시설시스템∙제대군인지원센터 운영 -맞춤형 전문교육 지원 -취․창업 전문프로그램 운영 -전직지원금 지원 등∙사회복귀 기반마련 -리스펙 제대군인 주간 운영 -소관 법률 개정∙국민통합과 국제협력 강화 -국내외 참전기념행사 개최 -유엔참전용사 후손교류캠프, 장학사업 등 추진∙제대군인지원센터를 통해 취․창업한 제대군인 비율∙참전군인에 대한 존경도∙민간주관 계기행사 참여자 호감도∙제대군인의 원활한 사회복귀 지원∙참전․제대군인에 대한 명예선양 및 사회적 인식 제고∙국제사회 내 대한민국의 위상과 국가브랜드 가치 제고프로그램목표[단기적 목표]∙제대군인의 원활한 사회복귀 지원 및 참전군인의 명예 선양[중장기 목표]∙참전·제대군인에 대한 사회적 인식 제고를 통한 자긍심 및 애국심 고취법 ․정책 /외부요인∙군가산점 위헌 판결(1999년) 이후 의무복무 제대군인에 대한 국가 차원의 보상 및 지원 요구 증가∙6·25참전유공자 고령화(평균 93세)로 전쟁에 대한 집단기억의 소멸 및 교훈의 계승 단절 우려∙국가관, 보훈의식 등 세대 간 인식격차 크나, 해소를 위한 보훈인프라 및 선양프로그램 미흡∙경기침체 장기화로 일자리 감소 및 창업 여건 약화∙군복무 희생에 대한 낮은 공감도, 지원 필요성에 대한 국민적 인식 부족 ⇒∙국정과제(나라를 위한 헌신에 합당한 보상과 예우 실현) 채택으로, 중장기 복무 및 의무복무 제대군인에 대한 범정부적 기반 마련 → 병역의무 이행에 대한 사회적 우대제도 도입(범부처)∙병역의무에 대한 보상 및 사회적으로 존중받는 분위기 조성을 위한‘제대군인법’개정∙제대군인의 생활안정 강화를 위해 전직지원금 지급액 인상 등 노력 추진(기재부 협의)∙전문적인 취․창업지원 프로그램 운영 및 군 경력(특기, 보직 등) 연계 직업능력 제고 맟춤형 전문교육 강화∙다양한 계층 참여와 특히 미래세대가 소중한 가치를 잊지 않고 계승하도록 참여방안 모색 (각종 감동 스토리텔링 및 콘텐츠 발굴·기획, 미래세대가 함께하는 전적지 순례 추진 등)

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① 군 가산점제 위헌 판결(1999) 이후 의무복무 제대군인에 대하여 국가 차원의 보상 및 지원 요구가 증가된 반면 지원 필요성에 대한 국민적 인식 부족

* 첫 입직이 1년 늦은 경우 같은 연령대 근로자에 비해 향후 10년 동안 임금이 연평균 4~8% 낮아지는 것으로 추정(’20.5. KDI “청년고용의 현황 및 정책제언)

② 호국의식이나 국가관 등 세대 간 인식격차가 크나, 이를 해소하기 위한 온라인 플랫폼 등 보훈인프라 및 선양프로그램 미흡

ㅇ (외부요인)

① 전역 전부터 초기상담을 통해 전직목표를 설정하여야 하나, 재취업에 대한 준비 없이 전역하는 등 사회복귀에 대한 인식 부족

② ’25년 실업률 2.9% 전망으로 저성장 기조가 지속되며, 취업자수 증가폭 둔화 등 열악한 취업 여건 지속(출처: 한국은행 ‘25.2월 경제전망)

③ 제대군인의 군복무 희생에 대한 공감도가 낮고 지원 필요성에 대한 국민적 인식 부족

④ 6·25참전유공자 고령화(평균 93세)에 따라 전쟁에 대한 집단기억의 소멸 및 교훈의 계승 단절 우려

⑤ 온라인 플랫폼 소비시간 폭발적 증가 및 온라인 사용량이 많은 MZ세대가 사회의 새로운 주역으로 성장

⑥ 급변하는 주변정세와 불안정한 한반도 주변 상황 하에 유엔참전국을 중심으로 한 국제사회에서의 대한민국 지지세력 확보 필요

강점(Strength) 약점(Weakness) <제대군인 사회복귀 지원>󰋯의무복무 제대군인 및 초급간부에 대한 범정부적 지원 의지가 높음󰋯전국 10개 제대군인지원센터 소재 및 취·창업교육 등 전직지원서비스 제공 전문인력 확보 <참전군인 명예선양>󰋯6․25전쟁 참전을 매개로 감사, 예우 행사를 통한 참전국과의 돈독한 우호관계 형성󰋯참전기념행사에 대한 이해관계자들의 관심도가 높음(참전유공자, 유족 등) <제대군인 사회복귀 지원>󰋯군복무 희생에 대한 공감대가 낮고, 지원 필요성에 대한 국민적 인식 부족󰋯4차산업 혁명 분야에 대한 제대군인의 전문성 부족 <참전군인 명예선양>󰋯행사의 회를 거듭할수록 전쟁영웅과 관련한 감동 테마 소진󰋯주요정책대상인 참전용사의 고령화에 따른 참전 용사 명예선양 사업대상 다양화 필요성 대두 기회(Opportunity) 위협(Threat) <제대군인 사회복귀 지원>󰋯국방부문 아웃소싱 확대에 따른 우수 제대군인의 인적 활용 용이 <참전군인 명예선양>󰋯온라인 콘텐츠 활용에 익숙한 MZ세대가 사회의 주역으로 성장󰋯뉴미디어를 활용하여 시·공간 제약 없이 국민에게 참전기념사업의 의미 등 홍보 가능󰋯참전국과의 상호교류 증가에 따른 국제보훈사업의 중요성 증대 <제대군인 사회복귀 지원>󰋯경기침체 장기화로 인한 일자리 감소 및 창업 여건 악화 <참전군인 명예선양>󰋯6․25참전유공자 고령화(평균 93세)로 전쟁의 교훈에 대한 계승 단절 우려󰋯급변하는 국제정세와 불안정한 한반도 주변상황에 대비하여 국제사회에서의 우호세력 확보 필요

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)제대군인 취·창업률(%)달성67.067.4100.66·25전쟁영웅 인지도(점)달성71.971.92100

ㅇ (원인분석) 6.25전쟁영웅 인지도 목표 대비 100% 달성

- (사업구성의 적절성) 6.25전쟁영웅에 대한 참전유공자, 유족 등 이해관계자들의 관심도는 높은 반면, MZ세대의 공감대는 상대적으로 낮아 감동적인 스토리로 국민적 공감대 형성이 가능한 호국인물을 선정

- (사업관리의 적정성) 이달의 6.25전쟁영웅 선정 계획→선정위원회 개최→ 공적 검증→최종확정, 언론 및 온라인 홍보 실시, 인지도 조사, 예산 집행 100% 및 결산 등 철저한 관리

- (외부요인관리의 적정성) 최근 3년간 호국영웅 인지도 조사결과, ‘호국인물 선양사업 인지도*’ 가 가장 낮은 것으로 나타나, 대국민 인지도 및 공감대 형성을 위한 호국인물 홍보정책 활성화가 필요

* 호국인물 선양사업 인지도(‘23년 36.18점→’24년 36.41점/ +0.22)

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪ 외부요인관리의 적정성 - 6.25전쟁영웅을 미래세대에 알리는 것의 어려움▪6.25전쟁영웅의 홍보사업은 미래세대 대상으로 홍보수단 다양화를 추진 - 온라인 홍보물 게시 참여 이벤트(매월) - 카드뉴스 및 숏폼 영상 제작(매월)

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)제대군인생활안정(4160)금액24,69224,816124(비중)65.765.2△0.5참전.제대군인명예선양(4161)금액10,16810,515347(비중)27.127.60.6참전.제대군인지원(4163)금액687845158(비중)1.82.20.4제대군인대부지원(4164)금액2,0391,907△132(비중)5.45.0△0.4

ㅇ 프로그램 목표인 제대군인의 원활한 사회복귀 지원 및 참전군인의 명예선양 목표달성을 위해 사업 내 우선순위 유지

- (제대군인생활안정) 연금 비대상 중․장기복무 제대군인의 생활안정 도모와 취․창업 촉진을 위해 전직지원금 인상

- (참전.제대군인지원) 대학생 등 미래세대 중심의 참전기념사업 지원 강화를 위하여 관련 예산 확대

□ 참고자료 (필요시)

ㅇ 해당사항 없음

3. 성과지표 (1개)

  1. 제대군인 취・창업률(%)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①제대군인 취・창업률(%)1일반재정목표66.166.967.067.567.968.368.6내부 보고서
    실적66.366.967.4----

4. 관련 예산사업 (4개)

1.3천억원

[0]

4160 제대군인생활안정 (1) 제대군인생활안정(4160) | 일반 회계 | 30,195
  • 390 제대군인사회복귀지원
  • 391 제대군인전직지원금
예산 표 원본
(1) 제대군인생활안정(4160) | 일반 회계 | 30,195 | 24,692 | 24,816

[2] 참전.제대군인명예선양 1.1천억원

4161 참전.제대군인명예선양 (1) 참전.제대군인명예선양 (4161) | 일반 회계 | 11,642
  • 395 국제보훈교류협력사업
  • 420 참전기념행사
예산 표 원본
(1) 참전.제대군인명예선양 (4161) | 일반 회계 | 11,642 | 10,168 | 10,515

[3] 참전.제대군인지원 8.5억원

4163 참전.제대군인지원 (1) 참전.제대군인지원(4163) | 보훈 기금 | 442
  • 439 참전기념사업지원
예산 표 원본
(1) 참전.제대군인지원(4163) | 보훈 기금 | 442 | 687 | 845

[4] 제대군인대부지원 19.1억원

4164 제대군인대부지원 (1) 제대군인대부지원(4164) | 보훈 기금 | 2,240
  • 438 제대군인대부(융자)
  • 440 제대군인대부관리
예산 표 원본
(1) 제대군인대부지원(4164) | 보훈 기금 | 2,240 | 2,039 | 1,907