Ⅰ-1 안전하고 신속한 통관 서비스를 제공하기 위해 불법·위해물품을 차단하고 규제를 혁신한다

  • 1개 예산사업
  • 1개 성과지표
  • 0백만원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 신기술 바탕의 스마트 통관체제를 구축하여 안전하고 신속한 통관 서비스를 제공한다

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 제한된 인력으로 통관행정 환경변화와 대내외 안전수요 증가에 효율적으로 대응하기 위한 통관단계 안전관리 체계 구축 필요

ㅇ 美 트럼프 2기 정부 출범에 따른 세계시장 불확실성 극복을 위해 수출입물류 체계개선 및 보세산업 규제혁신 지속 추진 요구

ㅇ 전자상거래를 통한 해외직구 보편화로 특송·우편을 통한 마약류, 총기류, 불법 식․의약품 등 불법․위해물품 반입 우려 증가

ㅇ 방사능, 마약류, 테러위협 등 사회안전 이슈가 지속적으로 발생됨에 따라 국경단계에서 위해물품의 선제적 차단이 중요

□ 주요 추진전략

ㅇ 보세제도 등 관세행정 전반에 대한 제도혁신과 통관프로세스 개선으로 국가 첨단산업 수출 지원 및 물류 경쟁력 강화

ㅇ 국민생활 밀접 품목에 대한 집중검사 실시, 안전성 우려 물품에 대한 협업검사*와 직구제품 성분분석**을 실시하여 통관 안전관리 강화

* 환경부, 식약처 등 7개 유관 부처와 통관단계에서 수출입 물품의 안전성을 검사

** 해외직구 장신구․어린이 제품 등을 대상으로 중금속 기준치 초과 여부 등을 분석

ㅇ 우범화물 위험관리 고도화와 신기술 도입을 통해 스마트 통관체계를 구축하여 통관 단계에서 안전성 확보와 함께 효율적인 통관환경 마련

- 저위험 수출입 신고건은 AI 등 신기술을 활용하여 신속한 통관절차를 거치고, 우범 업체·물품에 대해서는 집중 심사·검사 실시

ㅇ 공항만 감시시스템 고도화, 첨단 과학 검색 장비* 활용 확대, 대테러 주요 기관과 협업 강화 등으로 입체적인 관세국경 감시체계 구축

* X-ray 동시구현 시스템, 밀리미터파 신변검색기, 마약탐지기 등

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ 수출둔화 및 공급망 위기 등 복합 경제위기 극복을 위해서는 보세제도 및 수출입 통관 물류제도의 규제혁신 필요

ㅇ 통관 절차의 적정성을 확보하고 국민 안전과 경제 활력 제고를 위해 신속과 안전이 조화된 통관물류 체계 정립 필요

ㅇ 국민건강·생활안전·소비자 보호 등 국민 요구에 부합하는 통관 안전망 구축을 위해서는 부처 간 칸막이 제거와 검사기법·장비개선 등 필요

ㅇ 국내외 테러 정세 등 감시환경 변화에 선제적으로 대응하고 안정적 테러위기 관리 등 예방 중심의 대테러 활동 필요

ㅇ 국경을 통과하는 운송수단·화물·사람에 대한 감시역량을 강화하여 총기류 등 테러이용 수단의 반입을 차단하는 것은 국민 안전과 직결

< 프로그램 논리모형 >

프로그램논리상황 및 니즈(needs) 분석투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과 및 효과ㆍ시장 불확실성에 대응한 관세행정 수출입 지원정책 필요 ㆍ통관·물류 등 규제혁신 기조 지속ㆍ국민건강·사회안전에 대한 사회적 관심 확대로 불법·위해물품 차단요구 증가ㆍ전자상거래를 통한 해외직구 보편화로 불법·위해물품의 반입 개연성 증가 예산인력시설시스템ㆍ저위험 물품 신속통관 ㆍ고위험물품 집중심사ㆍ부처간 협업 강화ㆍ통관/감시장비 도입 등 인프라 확충ㆍ수출입·물류·보세제도 전반 규제개선ㆍ신속한 통관지원 실적ㆍ불법·위해물품 통관단계 적발 실적ㆍ현장선별 검사 건수ㆍ협업(기획)검사 실적ㆍ보세제도 활용실적ㆍ수출입기업 경쟁력 강화 ㆍ국민안전 확보ㆍ효율적인 위험관리 ㆍ첨단 물류 프로세스 구축 및 신규 부가가치 창출 프로그램목표[단기적 목표]ㆍ글로벌·신규 물류산업 유치 기반 마련ㆍ안전한 통관망 구축[중장기 목표]ㆍ수출경쟁력 강화를 통한 국가핵심산업 성장 도모

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① 경영위기에 처한 수출입기업의 글로벌 경쟁력 회복을 위해 수출입통관 및 물류, 보세제도 관련 규제 혁신 기조 지속

② 우범 여행자에 대한 일제검사 실시, 첨단 과학 검색 장비를 도입하여 여행자를 통한 마약·총기류 등 위해물품 반입 차단 강화

③ 해외직구 증가에 대응한 통관 인프라 확충 및 원활한 운영지원으로 개인 소량 화물에 대한 효과적인 위험 관리 가능

ㅇ (외부요인)

① 무역환경 변화에 따라 통관업무 범위가 확대·심화*되고 있으며, ‘안전’이라는 사회적 가치에 대한 국민 요구 급증

* 밀수단속·징수 등 고유 업무에서 국민건강, 소비자 보호 등 안전관리 분야로 확대

- 위험관리 범위는 지속 확대되고 있는 반면에 업무량 대비 가용할 수 있는 인력은 정체되어 위해물품 국내 반입 위험성 우려

- 불법물품의 은닉 수법 고도화, 특송ㆍ우편ㆍ일반화물ㆍ여행자 등 위해물품의 반입경로 다양화 및 신종 마약 지속 등장

② 불법 해외직구물품 반입, 수급불안정 품목 발생 등 관세청이 단독으로 해결하기 어려운 사회적 안전이슈 지속 발생

- 주요 안전관리 소관부처 또한 국내 반입 물품에 대한 위험정보 공유, 검사강화 등 기관 간 협업 중요성을 인식

③ 러-우 전쟁 등 전 세계적 혼란상황을 틈탄 국제 테러시도 가능성 상존에 따라 관세국경 관리에 대한 역할과 책임 증대

< SWOT 분석 >

강점(Strength)약점(Weakness) 국경이동 사람·화물에 대한 검사권한 보유 다년간의 통관데이터 및 정보 분석능력보유, 각종 첨단과학검색장비·전문요원·노하우 보유 관세행정 전반에 걸쳐 규제혁신 기조 지속 수출입 증가량 대비 검사인력 및 장비 부족 허가·승인기관(소관부처)과 검사기관(세관)이원화 극성수기 반입물량 급증 시 통관장 수용능력 부족기회(Opportunity)위협(Threat) 건강ㆍ사회안전ㆍ환경보호에 대한 국민관심 증대 및 관세청의 국경관리확대에 대한 국회ㆍ언론 요구 전자상거래 확대로 제도·시스템 정비 필요  안전 이슈대응 관련 기관과의 협업 활성화 경제안보품목 등 공급망 관리 중요성 확대 무역구조 전환, 물품 반입경로 다변화로 국민들이 불법 식의약품·총기류·마약 등에 노출 위험성 세관 단독 대응이 어려운 안전이슈 지속 발생 러-우 전쟁. 이-하마스 전쟁 여파, 신종 테러수단 등장(예: 드론) 등으로 사회안전 위험 우려 증가

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)집중관리품목 수입검사 핵심 적발건수(건)달성12,26114,514118.4

ㅇ (원인분석) 해당사항 없음

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪불법·위해물품의 반입경로 다양화 등으로 인해 관세청 단독 대응이 어려운 안전이슈 지속 발생▪관계부처 간 긴밀한 협업체계를 구축하여 사회적 안전이슈 공동 대응 및 신속 해결▪통관환경은 빠르게 변화하고 안전에 대한 대외요구는 증가하는 반면 검사인력은 제한적▪세관별 위험요소를 분석한 자체 선별을 확대하여 고위험물품 차단에 검사 역량 집중▪첨단장비 활용, 시설 개선 등 검사 인프라 보강 및 검사지원 지속 ▪러-우 전쟁, 이스라엘-하마스 분쟁 등 국제정세 혼란을 틈타 테러발생 위험 상존▪대테러 유관기관과 관련정보 공유 및 협력·공조 활동 강화

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)수출입통관및물류촉진지원(1131)금액30,68633,8183,132(비중)100.0100.00.0

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

- 국제우편 세관검사센터 구축 및 이사화물 장치장 증축에 따라 효율적인 위험관리와 검사 강화를 위해 신규검사장비 도입 등 인프라 구축 필요

- 지속적인 개인 직구물품 증가에 따른 원활한 통관 체계 유지를 위해 특송물류센터 시설장비 유지보수, 노후장비 교체 등 지원 필요

- 마약·총기류 등 사회안전 위해물품의 반입 차단을 위해 우범여행자에 대한 효율적인 검사체계 구축 및 노후 감시정 교체 등 필요

□ 참고자료 (필요시)

ㅇ 해당사항 없음

3. 성과지표 (1개)

  1. 국민생활 밀접품목 적발실적(건수)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①국민생활 밀접품목 적발실적(건수)1일반재정목표11,48711,82712,26113,26414,10214,21114,267관세청 통합정보시스템(CDW) 및 전자통관시스템
    실적13,06614,20314,514----

4. 관련 예산사업 (1개)

0백만원

[0]

1131 수출입통관및물류촉진지원 (1) 수출입통관및물류촉진지원(1131) | 일반회계 | 30,527
  • 301 수출입통관 촉진 및 안전관리
  • 302 특송화물 통관지원
  • 304 수출입화물 검사지원
  • 305 공항만감시지원
예산 표 원본
(1) 수출입통관및물류촉진지원(1131) | 일반회계 | 30,527 | 30,686 | 37,875