Ⅰ-1 국민과 소통하는 유능한 정부 구현을 위한 정부혁신을 추진한다.

  • 5개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 2.5천억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 국민과 함께하는 사회적 문제해결 및 AI 기술을 활용한 정부 운영 효율화를 통해 국민이 체감하는 정부혁신 추진

- 국민·현장과의 소통, 기관 간 협업, AI 기술을 활용한 과학적 행정 등을 통해 국민의 일상 속 문제 해결 및 정부 효율성 향상

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 인구감소, 지역소멸 등 사회적 난제 해결 및 AI 기술의 급속한 발전 등 행정환경 변화에 선제적으로 대응하기 위한 정부혁신 필요

ㅇ 국민의 눈높이에 부합하고 국민이 만족할 수 있는 정부혁신 성과 창출 및 지속적인 확산 필요

ㅇ 공무원의 일하는 방식을 문제해결 중심으로 개선하여 급변하는 사회 환경에 대한 정부 대응력 제고 필요

- 급변하는 환경에 대응하고 탄력적인 공공서비스 제공 등을 위한 다방면의 행정제도 개선·확산 및 통합서비스 체계구축 등

ㅇ 국민 중심의 참여·소통 강화를 통해 국민 의견의 정책 반영 확대 및 다양한 정책 문제에 대한 해결 능력 제고 필요

ㅇ 민원인의 폭언·폭행 등 위법행위 등으로부터 민원공무원을 보호하고 국민과 공무원 모두가 안전한 민원 환경 조성 필요

ㅇ 국민 관심 정보의 선제적‧능동적‧적극적 정보공개로 국민의 알권리 강화 및 국정운영의 투명성 제고

ㅇ 고유성에 기반한 자생적 창조역량 강화로 차별화된 지역경쟁력 제고 기반 구축을 통해 지역활성화 및 지방소멸 대응

ㅇ 청년인구 유입과 지역 정착 및 이탈 예방을 위한 경제․문화․재생 등 지역사회 내 선순환 구조를 가지도록 단계별 지원체계 필요

□ 주요 추진전략

ㅇ 소통·참여 확대 및 정부운영 효율화를 위한 정부혁신 추진

- 새 정부 정부혁신 추진방향을 바탕으로 대국민 의견수렴, 관계기관과의 협의 및 정부혁신위원회 자문 등을 거쳐 연도별「정부혁신 종합계획」수립 및 추진

- 중점과제 추진을 위한 기관별 실행계획 수립 및 주요 추진과제에 대한 주기적 성과점검을 통한 과제 이행력 확보

- 대한민국 정부 박람회 및 정부혁신 왕중왕전(연중) 개최, 정부혁신 최초·최고 사례 발굴 등을 통한 혁신성과 공유·확산

- 국민에게 유용한 공공서비스를 정기적으로 추천하고 우수사례를 적극 홍보하여 정부혁신 성과에 대한 국민체감도 제고

- 중앙·지자체 정부혁신평가를 통해 국민이 체감하는 정부혁신 성과 창출 및 범정부 우수사례 확산·공유

- 다부처 협업과제 및 지방소멸대응기금 연계과제 등을 발굴하여,최적의 해결방안 도출 및 공공정책·서비스를 개선하는 공공서비스디자인과제 운영·확산

- 국민참여플랫폼(소통24)과 정부혁신 웹페이지(혁신24)의 통합 및 고도화를 통해 정부혁신 분야의 국민 참여 동력 강화

ㅇ 정부운영 효율화를 위한 일하는 방식 및 조직문화 개선

- 신속한 문제해결을 위한 협업체계 구축 및 조정·지원

- 업무를 수행하며 생산한 지식의 체계적 관리와 효과적 활용으로 효율적인 업무수행을 지원하는 지식행정 활성화 추진

- 저연차 공무원들이 공직에 안정적으로 적응할 수 있도록 멘토링 활성화, 불합리한 관행 근절 등 조직문화 개선 추진

ㅇ 정부혁신의 국제적 확산, 국제 평가 대응 및 국제동향 환류

- 공공행정 및 정부혁신 분야의 국제기구·협의체*에 참여해 정부혁신 전략·정책을 공유하고 정부혁신 국제동향 분석 등을 통해 정부혁신 추진 방향에 반영

* OECD 공공행정위원회(PGC), OECD 열린정부작업반(WPOG), OECD 공공혁신협의체(OPSI) 등

ㅇ 한국 주도형 정부혁신 선도국 협의체 구성 및 운영

- 한국을 거점으로 하는 협의체를 구성하여 선도국 우수사례를 발굴·확산하고 글로벌 정부혁신 성과평가 지표 마련 등 국제표준 선점

※ 협의체 구성·운영을 위한 OECD 사무국 내 파견 직위(4급) 신설 완료(기간: ‘25.8.~’27.7.)

ㅇ 행정제도 개선과제 적극 발굴 및 개선 추진

- 중앙행정기관, 지자체(교육청 포함) 공무원 대상으로 제안과제를 접수하고 국민 의견 적극 반영을 위해 자체 발굴도 추진

- 발굴된 과제에 대하여 제도·법령 소관부서의 수용여부 결정, 추진 확정 과제를 대상으로 추진계획 제출 요청 후 추진상황 지속 점검

- 채택된 과제, 추진이 완료된 과제 등을 대상으로 전문가 심사 등을 통해 우수사례 선정·포상

- 불채택과제 대상 실무검토·전문가 자문을 거쳐 우선검토 과제를 선정하고 해당 과제 대상으로 소관부서 2차 의견수렴·협의 등을 통해 채택 유도

ㅇ 모두가 안전하고 편리한 민원·행정 제도 및 서비스 개선

- 기관과 국민, 전문가 등으로 부터 제안을 받아 과제를 발굴하고, 핵심 제안에 대한 전문가 검토 및 ‘소통24’와 연계하여 제도개선 추진

- 행정생산성 향상 및 행정기관의 민원서비스 제공 수준 평가 및 우수사례 발굴·확산

- 국민이 민원서비스를 편리하게 이용하도록 구비서류 감축 등 민원 간소화, 고시항목별 민원정비 가이드라인을 제시하여 민원 일제정비

※ 행정정보공동이용 등을 통한 민원인 제출서류 감축, 처리기간 단축 등

- 안전한 민원환경 조성 및 민원처리 담당자 보호를 위해 민원전화 전수녹음, 권장시간 설정, 법적대응 지원 등 관련 제도 개선

- 국민이 청원을 편리하게 신청할 수 있도록 지원하기 위해 온라인 청원시스템(청원24) 운영 및 기능개선 추진

- 국민의 요구, 정부 정책 방향 등에 맞추어 정보공개시스템의 편의성‧효율성 등 제고

ㅇ 지역문제해결 및 지방소멸 방지를 위한 정책 추진

- 지역살이, 일거리 실험, 활동공간 구축 등 청년마을 조성을 통해 청년에게 새로운 삶의 기회 제공과 지역 활력 제고

- 데이터를 기반으로 지역주민, 민간기업, 지자체가 협업하여 지역문제 해결하도록 지원

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ 소통·참여 확대 및 정부운영 효율화를 위한 정부혁신 추진

- 참여에 기반한 사회문제 해결 및 AI 기술을 활용한 맞춤형 정책·서비스 제공을 통해 국민편익 제고

- 혁신성과를 지속 창출하고 추진성과를 국민에게 공유·확산하여 정부혁신 국민체감도 제고

- 현장과 국민수요에 기반을 둔 협업 제도 및 시스템 마련, 지식 공유·활용체계 확립 등 정부혁신 추진으로 국민 체감도 제고

- 국민과의 소통·협력으로 정책 수요자의 실질적 니즈 파악을 통한 국민 중심의 정부혁신 추진

ㅇ 정부운영 효율화를 위한 일하는 방식 및 조직문화 개선

- 지식·정보 공유 활성화 기반 조성, 협업 활성화 등을 통해 정부 문제해결력 제고 및 대국민 서비스 향상

ㅇ 행정제도 개선을 통해 국민 불편 해소 및 행정 효율성 향상 도모

- 국민의견 반영 등을 통해 개선이 필요한 행정제도를 적극 발굴하여 국민 중심의 행정서비스 실현 및 효율적인 정부 구현

ㅇ 국민이 공감할 수 있는 민원제도 혁신 및 서비스 개선

- 민원우수기관 대상 국민행복민원실 선정, 미흡기관 대상 민원서비스 컨설팅 실시를 통한 민원서비스 품질 향상 도모

- 온라인 청원시스템(청원24) 운영을 통해 편리한 청원권 행사로 국민의 권익증진과 청원처리의 표준화 및 효율성 제고

ㅇ 정보공개 활성화를 통해 투명한 정부 및 신뢰받는 정부 구현 기여

- 국민 등 이용자가 보다 쉽게 정보공개서비스를 이용할 수 있도록 정보공개시스템 개선‧운영하고 국민이 필요로 하는 정보를 사전적‧능동적‧적극적으로 공개하여 대국민 만족도 제고

ㅇ 지역 고유성을 기반으로 지역 생태계 조성 및 지역활성화 제고

- 청년의 지역정착 유도와 지역사회 활력제고로 인구감소 대응 및 지속가능한 지역발전 기반 마련

- 데이터 기반 지역문제발굴을 통해 디지털 기술 활용 지역문제 해결 및 생활 인구 유입 등 지역활성화 사업 추진

<정부혁신조직 프로그램 논리모형>

상황 및 니즈(needs) 분석투입(input)⇨활동(activities)⇨산출(output)⇨결과(outcome)단기중기장기∙ ‘정부혁신위원회’, ‘인식조사’ 등을 통한 상황 및 니즈(needs) 분석 ∙ 기타 내·외부 토론회 및 워크숍 등을 통한 대국민 의견수렴∙ 예산,인력,기술,법·제도,시스템등∙ 정부혁신 종합계획 수립∙ 워크숍·회의‧교육∙ 자원발굴‧자원 일제 정비∙ 민간연계를 통한 맞춤형 서비스 개선·제공∙ 실적점검 및 평가∙ 우수‧혁신사례발굴‧확산·홍보 지원 등∙ 이용자수,이용자만족도,서비스인지도향상∙ 범부처·민간 연계를 통한 행정서비스 향상·확대바람직한 성취의 변화 개선∙ 혁신사례·우수사례 발굴 및 확산∙ 대국민 서비스(정보공개시스템, 청원24 등)의 인지도 및 만족도 제고∙ 민원서비스 개선사례 지속 관리를 통한 이용자 불편 해소∙ 대국민 시스템(정보공개시스템, 청원24 등)의 안정적 운영 및 서비스 개선을 통한이용편의성 및 수준 제고∙ 지속적인 변화관리로 정부혁신 성과 향상∙ 국민이 체감하는 행정·민원제도 정착 및 사회적 비용 감축

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① 정부혁신의 원활한 추진을 위한 범정부 혁신 추진체계 구축 및 운영

- 학계‧현장 전문가로 구성된 정부혁신위원회를 운영하여 정부혁신 추진방향 및 종합계획 수립·추진 관련 자문 등 수행

- 정부혁신전략회의*(대통령 주재) 및 혁신책임관회의** 운영을 통해 범정부적 혁신 공감대 형성 및 추진동력 확보

* (기능) 정부혁신 전략방향 설정 및 추진상황 점검 등

** 행정업무규정(대통령령) 상 각급 행정기관의 기조실장을 혁신책임관으로 규정

② 민원처리담당자 보호를 위한「민원처리법」및 동법 시행령 개정

- 욕설, 성희롱 등 종결처리가 가능한 민원 대상 확대, 전자민원창구를 통한 업무방해성 반복민원 일시적 제한, 의무적 보호조치의 법적근거 강화 등 민원공무원 보호대책 법제화

※「민원처리법」개정안 국회제출(’24.10.24.)

- 민원전화 전수녹음, 권장시간 설정, 악성민원인 일시적 출입제한 등 「민원처리법 시행령」개정사항이 현장에서 정착될 수 있도록 중앙부처, 지자체 등과 컨설팅을 통해 개선사항 발굴·보완

※「민원처리법 시행령」개정(’24.10.29.)

③ 국민의 알권리 보장을 위한 정보공개법·제도 운영

- 정보공개위원회를 설치하여 정보공개에 관한 정책 수립 및 제도 개선 사항, 공공기관의 정보공개 운영실태 평가 및 그 처리에 관한 사항 등 심의·조정

ㅇ (외부요인)

① 급변하는 행정환경 속에서 변화에 민첩하고 지속가능한 정부혁신 추진 필요

② AI, 빅데이터 등 기술환경 변화를 반영한 정부혁신 추진 방향의 새로운 방식으로 전환 필요

③ 저출생·고령화 등 인구구조 변화 및 지방소멸, 기후변화 등에 대한 대응 필요

④ 정부혁신에 이해도 제고 및 공감대 형성을 위한 범정부 혁신성과 대국민 홍보 지속 추진

⑤ 악성민원에 대응하여 안전하고 편리한 민원환경 조성 필요성 증대

⑥ 디지털 기술 발전으로 쌍뱡항 소통과 참여가 가능해짐에 따라 정부의 반응성과 투명성, 책임성에 대한 기대 증가

⑦ 정보공개 수요의 지속적인 증가와 정보공개 제도의 질적 성장 요구에 따라 신속하고 효율적인 정보 제공을 위한 시스템 및 제도개선 필요

⑧ 정책환경의 복잡화·다양화에 대응하고, 국정현안·정책과제 수행을 위해 전략적 조직관리 필요

강점(Strength)약점(Weakness)󰋯국민이 체감 가능한 범정부 정부혁신 추진󰋯청원제도의 안정적 정착으로 국민의 소통 창구 확대󰋯지속적인 정보공개 수요 증가에 따라, 사전적‧능동적‧적극적 정보공개 추진을 위한 제도적 기반 조성󰋯조직진단 및 통합활용정원제 등 국정 현안에 기반한 효율적 정부조직관리 제도적 기반 조성󰋯디지털 기술을 활용한 지역문제 해결사례의 타지역 확산 확대 등 가시적 성과 확인󰋯급변하는 행정환경, 다양한 이해관계자와 외부변수로 정책성과 예측의 어려움󰋯MZ세대 증가 등으로 기존 방식과는 다른 혁신 필요성 증가󰋯업무관리시스템은 보안상 내부망에 구축되어 있어 외부 최신기술 및 데이터 등 활용 제약󰋯최신기술 환경 변화에 따른 정보격차 발생 󰋯다수 부처‧이해관계자 관련 과제는 합의 도출 어려움󰋯국민 소통 기회 부족, 국민 소통 결과의 낮은 정책반영률󰋯지속적인 통합 민원 서비스 추진에도 불구하고 세대‧계층간 활용도 저조󰋯지자체의 주민맞춤형 지역 현안 발굴의 추진 역량 부족기회(Opportunity)위협(Threat)󰋯AI·빅데이터 등 디지털 신기술 도입을 통한 행정업무 효율성 제고󰋯급격한 변화 속, 공동체 회복을 위한 자발적 노력 활발󰋯국민들의 정책 의사결정 참여 욕구 증대󰋯‘소통24, 청원24’ 등 국민·소통 창구에 대한 국민인지도 및 관심 증대󰋯민간역량 활용 및 협업 기회 증가󰋯정부 투명성 등 정보공개에 대한 사회적 관심 증대󰋯조직관리 전문연구기관 지정 연장 등 체계적 조직진단을 위한 수단 확보󰋯정부혁신 및 공공서비스에 대한 국민의 다양한 요구 증대󰋯AI·빅데이터 등 디지털 신기술의 공공부문 도입으로 디지털 역기능(공공기관의 개인정보 유출, 저작권 문제) 등에 대한 우려 증가󰋯저출생·고령화 등 인구구조 변화 및 지방소멸, 기후변화 등에 대한 대응 필요󰋯기관별 업무 칸막이 등 협업 저해 문화 상존󰋯정부조직제도 개편 사항 등에 대한 국회‧언론·국민 간의 상충적 시각 공존

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)정부혁신 및 관련 주요정책 국민인지도 및 참여도(점)달성56.759.9105.6

ㅇ (원인분석)

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪급변하는 행정환경 속에서 민첩하고 지속 가능한 정부혁신 추진 필요▪정부혁신의 원활한 추진을 위한 범정부 혁신 추진체계를 구축하여 범정부적 혁신 공감대를 형성하고 추진동력 확보

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)책임운영기관제운영및정부조직진단관리(1931)금액1,1401,109△31(비중)3.32.1△1.3민원처리개선(정보화)(1932)금액11,13229,08917,957(비중)32.554.121.6행정효율성향상(1933)금액10,4359,261△1,174(비중)30.517.2△13.2정보공개활성화(1935)금액2,4252,391△34(비중)7.14.5△2.6주민참여 지역문제 해결 확산(1938)금액9,13511,9142,779(비중)26.722.2△4.5

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유 : 국정과제, 연두업무계획 등 중요도를 고려하여 우선순위 선정

- (정부혁신추진 및 확산) ①정부혁신 우수 성과를 확산하고 국민이 체감 할 수 있는 ’대한민국 정부 박람회‘ 개최, ②정부혁신 SNS 활성화 및 정부혁신 인지도 제고를 위한 연중 온오프라인 캠페인 추진 등 정부혁신의 종합적 홍보 강화 필요 등

※ (’25) 5,492백 → (‘26 예산안) 3,375백(△2,117백)

- (정보공개활성화) ①정보공개 종합평가, 정보공개위원회 운영 등 정보공개제도 운영 지원, ②정보공개시스템 이용편의성 개선, 서비스 데스크 운영 등 이용자를 위한 시스템 유지보수 및 운영

※ (’25) 2,425백 → (‘26 예산안) 3,636백(+1,211백)

- (정부혁신국제네트워크강화및대외신인도제고) ①행정안전부가 대한민국 정부 대표로 활동하는 국제기구와 협의체에 참가해 국제기준 마련, 이행점검, 국제지표 수립 등 안건 대응, ②대한민국 정부혁신의 정책과 성과를 국제적으로 확산하고, 국제평가 향상을 위해 국제기준을 준수하는 활동 추진 필요 등

※ (’25) 488백 → (‘26 예산안) 439(△49백)

- (지식기반의행정구축) ①‘대한민국 지식대상’ 개최, 온나라 지식 등을 통해 행정정보 및 행정지식 등의 활용 도모, ②중앙행정기관 정책연구 성과점검 및 우수 정책연구 선정, 정책연구관리시스템(PRISM) 운영을 통한 정책연구의 효율적 관리 ③민간 디지털 서비스 이용 체계 마련 등을 통한 지식행정 기반 강화 필요

※ (’25) 65백 → (‘26 예산안) 59백(△6백)

□ 참고자료 (필요시)

해당 없음

3. 성과지표 (2개)

  1. 국민 '정부혁신 체감도'(점)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①국민 '정부혁신 체감도'(점)1일반재정목표신규신규신규신규54--정부혁신 대국민 여론조사 보고서
    실적신규신규신규----
  2. 국민 '정부혁신 체감도'
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    ① 국민 '정부혁신 체감도' ㅇ 측정산식 : 국민대상 외부 전문기관 설문조사 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : '26.1.1∼'26.12.31. - 실적치 집계 완료 시점 : '26.12월 말 예정 - 측정수행기관 : 여론조사 전문기관 용역 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 정부혁신 대국민 여론조사 보고서 ㅇ 목표치 설정근거 ▪ 추세치 설정의 합리성 - '24년 정부혁신 인식조사에서 측정한 체감도 점수는 53.5점으로, 신규지표이지만 새정부 정부혁신의 체감도 제고를 위해 54점으로 설정
    ① 국민 '정부혁신 체감도' ㅇ 측정산식 : 국민대상 외부 전문기관 설문조사 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : '26.1.1∼'26.12.31. - 실적치 집계 완료 시점 : '26.12월 말 예정 - 측정수행기관 : 여론조사 전문기관 용역 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 정부혁신 대국민 여론조사 보고서 ㅇ 목표치 설정근거 ▪ 추세치 설정의 합리성 - '24년 정부혁신 인식조사에서 측정한 체감도 점수는 53.5점으로, 신규지표이지만 새정부 정부혁신의 체감도 제고를 위해 54점으로 설정
    ① 국민 '정부혁신 체감도'
    ㅇ 측정산식 : 국민대상 외부 전문기관 설문조사 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : '26.1.1∼'26.12.31. - 실적치 집계 완료 시점 : '26.12월 말 예정 - 측정수행기관 : 여론조사 전문기관 용역 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 정부혁신 대국민 여론조사 보고서 ㅇ 목표치 설정근거 ▪ 추세치 설정의 합리성 - '24년 정부혁신 인식조사에서 측정한 체감도 점수는 53.5점으로, 신규지표이지만 새정부 정부혁신의 체감도 제고를 위해 54점으로 설정

4. 관련 예산사업 (5개)

2.5천억원

[0]

1932 민원처리개선(정보화) (1) 민원처리개선(정보화)(1932) | 일반회계 | 7,993
  • 500 정부기능분류시스템운영(정보화)
  • 501 전자문서소통시스템(정보화)
  • 505 지식기반의행정구축(정보화)
예산 표 원본
(1) 민원처리개선(정보화)(1932) | 일반회계 | 7,993 | 11,132 | 29,089

[2] 행정효율성향상 92.6억원

1933 행정효율성향상 (1) 행정효율성향상(1933) | 일반회계 | 9,080
  • 300 행정생산성향상지원
  • 302 정부혁신국제네트워크강화및대외신인도제고
  • 303 UN거버넌스센터지원(ODA)
  • 306 민원제도및서비스개선
  • 307 정부혁신추진 및 확산
  • 311 온라인 청원 시스템(정보화)
예산 표 원본
(1) 행정효율성향상(1933) | 일반회계 | 9,080 | 10,435 | 9,261

[3] 정보공개활성화 23.9억원

1935 정보공개활성화 (1) 정보공개활성화(1935) | 일반회계 | 2,489
  • 305 정보공개활성화(정보화)
예산 표 원본
(1) 정보공개활성화(1935) | 일반회계 | 2,489 | 2,425 | 2,391

[4] 책임운영기관제운영및정부조직진단관리 11.1억원

1931 책임운영기관제운영및정부조직진단관리 (1) 책임운영기관제운영및정부조직진단관리(1931) | 일반회계 | 1,105
  • 300 정부조직진단관리
  • 301 책임운영기관제운영
예산 표 원본
(1) 책임운영기관제운영및정부조직진단관리(1931) | 일반회계 | 1,105 | 1,140 | 1,109

[5] 주민참여 지역문제 해결 확산 1.2천억원

1938 주민참여 지역문제 해결 확산 (1) 주민참여 지역문제 해결 확산(1938) | 지역균형발전특별회계 | 19,212
  • 301 지역사회 자생적 창조역량 강화
예산 표 원본
(1) 주민참여 지역문제 해결 확산(1938) | 지역균형발전특별회계 | 19,212 | 9,135 | 11,914