Ⅱ-2 지식재산 금융 및 거래 시장 활성화

  • 1개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 6.5천억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 우수 지식재산이 기업에 공급되고 활용되어 부가가치 및 일자리를 창출할 수 있도록 지식재산 거래 기반 조성 및 금융 시장 활성화 지원

ㅇ 국내‧외 IP 데이터의 지속적인 확충 및 대내・외 개방을 통해 수요자(심사・심판관 및 일반 국민) 요구에 부응하는 데이터 활용 인프라 조성

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 지식재산이 거래를 통해 기업에 공급되고, 금융지원을 통해 상용화되어 부가가치와 일자리를 창출하고 수익이 연구현장에 재투자되는 선순환 구조가 혁신주도 경제성장의 핵심

- 아이디어는 좋지만 부동산 등 유형자산과 신용이 부족한 혁신벤처·스타트업에게 특허 등 지식재산을 기반으로 한 자금지원 필요성 증대

ㅇ 특허 데이터는 전세계 기술‧산업 변화 흐름을 파악할 수 있는 객관적 의사결정의 도구로써 그 중요성이 지속 증대

- 특허데이터의 정비가 미흡하여 전문성이 부족한 민간이 쉽게 활용하는 데 어려움이 있음

□ 주요 추진전략

ㅇ 우수 IP 보유 중소기업이 사업화에 성공하도록 지원하기 위해 지식재산을 기반으로 한 금융 확대

- 중소기업이 지식재산 가치평가를 기반으로 사업자금을 조달할 수 있도록 평가비용을 지원하고 가치평가 활용 인프라 구축

- IP담보대출 은행의 회수 리스크를 경감시키기 위해 채무불이행시 담보 IP를 매입·수익화하는 회수지원기구 운영

- 지식재산을 사업화하는 기업 또는 지식재산 자체에 투자하는 펀드 조성

ㅇ 대학·공공연 및 중소기업의 지식재산이 활용되어 부가가치를 창출할 수 있도록 사업화·거래를 지원

- 대학·공공연의 IP관리 체계 구축 및 기술사업화 역량 향상을 통해 우수한 공공IP가 민간 기업으로 이전·사업화되도록 지원

- 지식재산 도입을 희망하는 개인·중소기업에게 중개 서비스를 지원하고, 민간 IP거래기관들의 거래 역량 강화를 통한 자립화 기반 지원

- 민관 공동으로 유망 IP창업자를 발굴하고 민간투자기관이 투자 및 CIPO최고IP경영자로서 IP 중심의 창업기업 성장지원

ㅇ 국내외 지식재산권 DB 확대 구축 및 활용기반 조성

- 특허청이 생성・입수한 데이터를 체계적으로 DB화하여 관리

- 특허청이 구축한 DB를 사용자가 효과적으로 이용할 수 있도록 대내・외 특허정보 검색・개방서비스 제공·기능 개선

□ 전략목표와의 부합성

프로그램논리투입(input)활동(activities)산출(output)결과 및 효과(outcome)사업화, 거래, 평가 등 지원 예산,특허청 및 IP전문가 인력, IP금융, IP서비스 등 민간 기관, IP정보 시스템 등⇨(사업화·거래) 대학·공공연 기술이전·사업화 역량 향상 및 IP 거래 지원(평가) IP가치평가 비용을 지원하고 가치평가 활용 인프라 구축(IP금융) IP담보대출, IP투자 등 우수 IP 기반 자금조달 확대(IP정보) 국내외 지식재산권 DB 확대 구축 및 활용기반 조성⇨·우수 IP의 사업화, 거래 활성화·IP가치평가 결과 기반으로 자금조달·평가 결과 관리 및 IP금융 활성화를 위한 제도개선·수요자 요구에 부응하는 데이터 활용 인프라 조성⇨·우수 IP가 기업에 공급·활용되어 부가가치 및 일자리 창출·IP정보 접근성· 활용성 제고·중소·벤처기업 혁신성장 지원프로그램목표 [단기적 목표] ∙ 지식재산 거래 기반 조성 및 금융 시장 활성화 [중장기 목표] ∙ 지식재산을 활용하여 부가가치를 창출하고 재투자하는 선순환 체계 구축법․정책/외부요인∙ 국내 IP투자 시장은 아직 초기 수준으로서, 금융권의 자발적인 IP투자 펀드 조성 곤란∙ 거래 수요자 매칭의 어려움 및 민간 거래기관의 낮은 거래수익 등으로 인해 IP 거래 시장 위축∙ 산업재산정보법 제정에 따라 IP정보 활용 기반 확대 및 IP정보의 중요성에 대한 국민 인식 제고 필요⇨∙ 모태펀드를 마중물로 하여 IP기업투자 및 IP직접투자 펀드 조성 등을 통해 국내 IP투자 시장 활성화 추진∙ 공공의 경험·노하우 전수로 민간 거래기관을 육성하여 IP 거래 시장을 정부 중심에서 민간 중심으로 전환 추진∙ 대민 IP정보정책 공모전 개최를 통한 IP정보 활용 문화 확산 및 국민 참여 활성화 추진

ㅇ 지식재산 금융 및 거래 시장 활성화를 통해 지식재산이 기업에 공급되어 부가가치와 일자리를 창출하고, 수익이 연구현장에 재투자되는 지식재산 선순환 기반 조성

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① 발명진흥법 개정(’23.7.)에 따른 지식재산 가치평가 대상확대*로 평가수요 증가가 예상되며 평가대상별 평가기법 개발도 필요

* 등록된 발명(특허‧실용‧디자인) → 출원‧등록된 발명‧상표+영업비밀‧배치설계

② 대학·공공연의 IP관리 체계와 기술이전·사업화 역량이 미흡하여 우수한 연구성과의 민간이전을 통한 적극적 활용 저조

③ 산업재산정보법 제정(’24.8.7. 시행)에 따라 IP정보의 이용 및 활용에 대한 기반 확대 및 그에 따른 국민 인식제고 필요

④ 담보IP에 대항력 없는 후순위권이 있는 경우 IP 활용에 어려움이 있어, 대항력 없는 후순위권 소멸 규정 명확화* 등을 통해 활용도 제고 필요

* 소관부처(법무부)에 의뢰하여 법령해석 중(’24.8∼), 필요시 법 개정 등 추진

ㅇ (외부요인)

① 유망 특허기술을 보유한 중소·벤처기업에 대한 자금조달 요구는 지속 확대되고 있으나, 기업의 IP금융 접근성은 아직 낮은 수준

② 지식재산 수요자·공급자간 정보 불균형 및 인식의 차이로 인해 IP 거래·사업화 시장 활성화가 어려움

③ 공공정보를 활용한 신 서비스 창출・사업화 확대에 따라 지식재산(IP)정보 개방 확대에 대한 수요는 점차 복잡・다양화

< PEST 분석 (지식재산 금융 및 거래 시장 활성화)>

분 야요 인시 사 점정치(P)▪ 발명진흥법 개정에 따른 IP가치평가 대상 확대로 인해 평가수요 증가▪ 출원 중인 특허, 상표 등 평가대상별 평가기법 개발 및 평가비용 지원 대상 확대경제(E)▪ 담보IP에 대항력 없는 후순위권이 있는 경우 담보IP 활용이 곤란▪ 대항력 없는 후순위권 소멸 규정 명확화를 통해 담보대출 및 담보IP 활용도 제고사회(S)▪ 특허데이터의 중요성이 지속 증대되어 IP정보 개방 확대에 대한 수요는 점차 다양화▪ 국내·외 IP정보의 개방 확대를 통해 IP정보 서비스 산업 성장 도모기술(T)▪ 특허데이터의 정비가 미흡하여 전문성이 부족한 민간이 쉽게 활용하기 곤란▪ 데이터를 체계적으로 DB화하여 관리하고 IP정보 검색서비스 기능 개선하여 활용성 제고

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)지식재산 금융규모달성14,10016,637118.0

ㅇ (원인분석) 해당없음

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪ 발명진흥법 개정에 따라 확대된 평가대상에 대한 평가기법 미비 및 기업의 낮은 IP금융 접근성▪ 평가관리센터를 통한 평가대상별 평가기법 개발, 평가 DB 구축 및 평가비용 지원 확대를 통한 접근성 확보▪ 대학·공공연 TLO는 재정과 인력 상황이 열악하여 스스로 IP관리 체계 구축 및 기술사업화를 추진하기 곤란▪ IP경영진단 및 심층컨설팅을 통해 IP관리 체계 구축을 지원하고, 수익 재투자 사업을 통해 TLO의 재정자립을 지원▪ 국내 IP투자 시장은 아직 초기 수준으로서, 금융권의 자발적인 IP투자 펀드가 조성되지 못하고 있는 실정▪ 모태펀드를 마중물로 하여 우수IP 보유 기업 및 IP 자체에 대한 투자 펀드 조성 등을 통해 국내 IP투자 시장 활성화 추진▪ 거래 수요자 매칭의 어려움 및 민간 거래기관의 낮은 거래수익 등으로 인해 IP 거래 시장은 위축▪ 공공의 경험·노하우 전수로 민간 거래기관을 육성하여 IP 거래 시장을 정부 중심에서 민간 중심으로 전환 추진▪ 우리 국민의 IP정보 활용성 제고를 위해 특허정보검색서비스의 지속적인 확대 개선 필요▪ 국내·외 IP정보의 개방 확대를 통해 IP정보 서비스 산업 성장 도모▪ 산업재산정보법 제정(’24.8.7. 시행)에 따라 IP정보 활용 기반 확대 및 IP정보의 중요성에 대한 국민 인식 제고 필요▪ 대민 IP정보정책 공모전 개최를 통한 IP정보 활용 문화 확산 및 국민 참여 활성화 추진

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)지식재산 활용촉진(1332)금액52,97965,48012,501(비중)100.0100.00.0

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

- 해당 프로그램은 단일 단위사업으로 구성되어 우선순위 조정 해당사항 없음

□ 참고자료 (필요시): 해당없음

3. 성과지표 (2개)

  1. (미추출)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분’22’23’24’25’26’27’28
    지식재산금융규모(억원)1일반재정목표15,00016,60014,10017,19717,673지식재산 평가지원과 연계한 지식재산(IP) 금융규모금융기관 제공자료
    실적16,38518,87816,637----
  2. (미추출)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    ① 지식재산 금융규모 ㅇ 측정산식 : 지식재산 평가지원과 연계한 지식재산(IP) 금융규모 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.1월말 예정 - 측정수행기관 : 한국발명진흥회(금융기관으로부터 제출받아 집계) - 측정대상 표본수 및 선정방법 : ’26년 지식재산 금융연계 평가 지원기업 전수조사 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪ 추세치 설정의 합리성 - 동 지표는 기업이 지식재산 평가지원 사업(금융·사업화 연계 평가)을 통해 금융권에서 자금을 조달한 금액으로, 프로그램 주요 목표(기업 보유 IP기반 자금조달 지원을 통한 부가가치 및 일자리 창출 등)와의 연계성이 명확 - 최근 3개년(’23∼’25년) 실적의 표준편차(0.5σ= 476.1)를 직전년도(’25년) 목표치에 합산하여 설정 년도지식재산 금융규모 (억원)’26년 목표’23년’24년’25년실적(목표)18,87816,63717,19717,673 ▪ 외부환경 및 개선사항 대비 - 지식재산 평가가 금융연계에 활용될지 여부는 수혜기업의 경영사정 및 금융기관 정책 등 외부환경에 크게 영향 받을 수 있으므로, 수혜기업 선정시 기업의 사업계획 및 평가활용계획 등을 면밀히 검토하고, IP금융 활성화를 위한 금융 기관과의 협력을 강화함으로써 외부환경에 적극적으로 대비 - 민간 중심으로 대폭 확대된 평가기관 품질관리 활동을 강화하고 수요자 맞춤형 평가 서비스 제공, 금융기관의 IP가치평가 지원 확대 등을 통해 활용률 제고
    년도지식재산 금융규모 (억원)’26년 목표
    ’23년’24년’25년
    실적(목표)18,87816,63717,19717,673

4. 관련 예산사업 (1개)

6.5천억원

[1] 지식재산 활용촉진 6.5천억원

1332 지식재산 활용촉진 (1) 지식재산 활용촉진(1332) | 특허청 | 48,012
  • 302 특허정보활용 인프라구축(정보화)
  • 303 지식재산 활용(사업화, 거래, 평가) 지원
  • 304 모태조합 출자
  • 306 담보 산업재산권 매입·활용
예산 표 원본
(1) 지식재산 활용촉진(1332) | 특허청 | 48,012 | 52,979 | 65,480