Ⅳ-1 중소기업의 기술경쟁력을 제고한다.

  • 8개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 2.1조원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 중소기업의 기술경쟁력을 제고한다.

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 우리 경제성장률 전망치의 지속적 하향 조정 및 잠재성장률의 주요국 대비 빠른 속도 둔화로 새로운 성장동력 창출 절실

* ‘25년 성장률 : OECD 2.1 → 1.5%, KDI 2.0 → 1.6%로 하향

** 한국 잠재성장률 8년 연속 하락, ‘24년 성장률(2.3%)은 미국(2.8%)을 하회 (OECD, ’24)

ㅇ 주요국은 기술패권 경쟁에 따라 핵심기술을 지정하고, 적극적인 글로벌 협력과 기술우위 선점을 위한 대규모 투자를 진행

- 공격적인 투자와 축적된 기술경쟁력을 바탕으로 혁신기업을 통해 글로벌 패러다임을 뒤바꿀 혁신기술이 출시

* (AI) 챗GPT, 딥시크, (첨단바이오) 구글딥마인드 등

ㅇ 이러한 대·내외 경제환경을 극복하고 글로벌 시장 선점을 위해서는 딥테크 중심의 기술혁신 R&D가 해답

- 이를 위해 AI, 첨단바이오 등 국가전략기술 분야에 투자를 강화하는 등 그간 저변확대 위주의 중소기업 R&D를 수월성 중심으로 개편

- 아울러, R&D 공급에서 끝나지 않고 중소기업의 혁신성장과 국가경제발전에 기여할 수 있는 기술사업화 지원을 강화할 필요

□ 주요 추진전략

ㅇ (R&D 수월성 강화) AI, 첨단바이오 등 국가전략기술 분야에서 딥테크 중소기업 육성 위한 혁신·도전적 R&D 지원 확대

- 민간이 발굴한 혁신·도전적 과제를 정부가 대규모 매칭 지원하는 ‘딥테크 챌린지 프로젝트(DCP)’ 지원 확대

- 중소기업들이 MIT, 프라운호퍼 등 해외 우수 대학, 연구기관과 현지기반의 공동 R&D, 실증 등을 위한 글로벌협력 강화

- 민간의 선별 기능을 활용한 先 민간투자 → 後 정부지원의 팁스방식 R&D 확대를 통해 투자 효율성 제고

ㅇ (기술사업화) 기술-시장間 간극 최소화를 위해 PoC‧PoM*을 의무화하고, 이어서 R&D, 사업화 등을 체계적으로 연계 지원

* PoC(Proof of Concept, 기술검증), PoM(Proof of Market, 시장검증)

- 국가전략기술 분야 등 실험실 수준 기술을 사업화 단계로 기술성숙도를 상향하기 위한 컨소시엄형 R&D 지원

- 스마트테크브릿지 플랫폼을 통해 기술이전 매칭이 성사된 과제의 기술고도화 R&D 지원

- 국·내외 수요처에서 구매 또는 투자 의사를 밝히고 개발을 제안한 기술개발 과제에 대한 R&D 지원

ㅇ (디지털 제조혁신) DX역량별 맞춤형 스마트공장 구축, AI·제조데이터 활용 기반 확충 및 스마트공장 표준 개발·보급 등 제조현장의 DX 촉진

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ (전략목표) 기술혁신 및 인력양성을 통해 중소기업의 신산업 대응력을 높인다.

- 프로그램 목표는 ‘중소기업의 기술경쟁력을 제고한다.’로 기술혁신 역량이 필요한 중소기업에 기술경쟁력 확보분야 연구개발을 지원하여 중소기업의 성장과 신산업 대응력을 향상시키는 측면에서 전략목표와 부합

상황 및 니즈 분석 투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과(outcome)단기중기장기 예산인력시설시스템 ∙ 연구개발 지원∙ 사업화 지원∙ 스마트서비스 도입 지원∙ 정보시스템 운영∙ 조사 및 기술보호∙ 마케팅, 교류, 협력 지원∙ 센터 및 네트워크 운영∙ 중소기업 진단‧발굴∙ 교육 및 장비지원∙ 조사‧연구 및 로드맵 작성∙ 인프라 구축∙ 교류‧협력 프로그램 운영∙ 스마트공장 구축 및 고도화∙ 플랫폼, 시스템 구축 ∙ 연구개발 과제 건수∙ 사업화 지원 건수∙ 연구개발 기획 건수∙ 스마트서비스 도입 건수∙ 조사 및 기술보호 지원 건수∙ 마케팅, 교류, 협력 지원 건수∙ 솔루션 상담 건수∙ 기술보호 서비스 건수∙ 중소기업 진단‧발굴 건수∙ 교육 및 장비지원 건수∙ 조사‧연구 및 로드맵 작성 건수∙ 교류‧협력 프로그램 운영 건수∙ 인프라 구축 건수∙ 스마트공장 구축 건수∙ 스마트공장 고도화 지원 건수∙ 제조 인공지능 시스템 구축·운영 ∙기술개발 성공률(%)∙수혜기업 보안관리 수준 향상도∙제조업 중 스마트공장 구축 비율(%)∙제조인공지능시스템 솔루션 구축 건수(건)∙수혜기업 성과(고용 및 매출, 특허 등 기술성과)∙협력활동 증가율∙공급기업 기술력 제고∙중소기업 기술탈취 절감∙조사‧연구 및 로드맵 활용도∙중소 제조기업의 경쟁력 및 신산업 대응력 향상 ⇑ ⇓ [단기적 목표]∙ 중소기업 연구개발 지원을 통한 중소기업 연구개발 역량 강화 프로그램이 어떻게 작동할 것이라는 타당하고 합리적 이론/가설[중장기 목표]∙ 중소기업 연구개발 역량강화를 통한 중소기업 성장촉진 및 미래성장유망분야 기술혁신 촉진 환경적/기술적/문화적 외부요인 및 법제도 기반 등 정책적 환경

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

-「국가연구개발혁신법」시행으로 부처별로 표준화된 규정 및 지침을 적용하고, 범정부 통합 연구과제관리시스템(IRIS 등) 운영

-「제5차 중소기업기술혁신 촉진계획」(’24.11)을 통해 국가전략기술 분야 Top-Down 지원 확대 등 중소기업 R&D 전략성 강화

ㅇ (외부요인)

- 관세정책 등 수출지형 변화, 탄소감축 규제 등으로 무역장벽이 높아지며, 중소기업의 글로벌 경쟁력 강화 필요

<정치․경제․사회․기술적 외부요인 분석 및 시사점 도출>

분야요인시사점정치(Political)▪美 관세정책, 주요 수출 국가·품목 변화 등으로 인해 수출 지형 변화▪가치를 공유하는 동맹국 위주로공급망이 재편되는 현상 가속화▪공급망 재편 대응을 위한 정책 지원 및중소기업 수출영향 품목 특별관리 추진▪전략기술 분야를 중심으로 기술력을 갖춘 중소벤처기업 육성 지원경제(Economic)▪장기적인 3高 현상으로 중소기업의 원가 부담 증가, 투자여력 악화 우려▪중국 내수 부진, 중간재 자체 생산 등으로 인해 수출 감소 예상▪민간 투자·융자 연계 등 지원수단 다변화로 중소기업 R&D 투자 규모 확대▪수출시장 다변화 및 선진국 규제 등글로벌 경쟁력 제고 R&D 지원사회(Social)▪인구감소, 복지지출 증가에 따라 중장기 재정 전망 악화▪개인정보보호, 안전, 환경 등 신산업 관련 규제 강화 사회적 요구▪선택과 집중의 전략적 R&D 투자 강화 및 R&D 비효율 요인 제거▪신산업 관련 규제 해결형 R&D 확대(규제자유특구 등)기술(Technologic)▪첨단분야 중심으로 주요 선진국과의 국내외 기술격차 지속▪기술개발 수명주기 단축, 기술사업화의 불확실성 증대▪딥테크 분야 해외 연구소와의 협업을 통한 글로벌 협력 R&D 확대▪기술이전·사업화 등 개방형 혁신, R&D 협력 및 공유 강화

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과) 목표대비 성과 달성

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)R&D지원효과지수(점)달성0.3680.370100.5

ㅇ (원인분석) 해당사항 없음

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪ 첨단·주력산업 주도권 경쟁 심화와 글로벌 공급망 재편으로 인한 경기침체로 중소기업 위기 직면▪ 첨단산업 분야에서 중소기업이 경쟁력을 확보할 수 있도록 AI, 첨단바이오 등 국가전략기술 R&D 투자 확대▪ 중소기업에 실질적 매출 확보를 위한 기술사업화 지원 강화로 R&D 성과 확보▪ 출연금 중심의 R&D 지원으로 정부 의존도 심화▪ 투자, 융자 등 지원방식 다변화를 통해 한정된 정부 출연금 기능 보완

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)중소기업경쟁력강화(2111)금액310,047459,897149,850(비중)18.718.2△0.5기술개발인프라구축(2131)금액16,52192,16175,640(비중)1.03.62.6기술개발지원(R&D)(2134)금액1,227,3331,910,240682,907(비중)74.075.51.5금액25,6927,275△18,417(비중)1.60.3△1.3중소기업정보화지원(정보화)(2135)금액2002000(비중)0.00.00.0산학연협력기술개발(지특, R&D)(2151)금액56,96639,420△17,546(비중)3.41.6△1.9산업저탄소화(6131)금액13,95519,0555,100(비중)0.80.8△0.1제도운영(6433)금액7,4232,890△4,533(비중)0.50.1△0.3

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

- 한정된 정부 재원의 ①효율적 운영, ②정부 R&D 투자전략 부합성, ③R&D 성과 창출 가능성 등을 종합적으로 고려하여 우선순위 조정

① 先 민간투자 → 後 정부지원의 팁스방식 R&D 확대를 통해 한정된 정부 출연금 재원을 보완

② AI, 첨단바이오 등 국가전략기술 분야 지원 강화를 통해 그간 저변확대 위주의 중소기업 R&D를 수월성 중심으로 전환

③ 단편적인 R&D 공급에서 벗어나 중소기업에 실질적 매출과 직결될 수 있는 기술사업화 R&D 지원 확대

□ 참고자료 (필요시)

3. 성과지표 (2개)

  1. 정부출연금 10억원당 누적 과제매출액(억원)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①정부출연금 10억원당 누적 과제매출액(억원)1R&D목표신규신규신규13.6515.00--중소기업기술개발 성과분석 보고서
    실적신규신규신규----
  2. 정부출연금 10억원당 누적 과제매출액
    측정·실적 데이터 보기 4개년
    ① 정부출연금 10억원당 누적 과제매출액 ▪ 측정산식 - Σ사업화 매출액(억원) × 기여율 / Σ지원과제 정부지원금(10억원) - 사업화매출액(A) : 최근 5년간 지원한 과제에서 발생한 5년간의 과제매출액 합계(억원) - 기여율(B) : 연구개발과제의 수행을 통해 생산된 제품, 서비스 등의 매출액 중 R&D가 공헌한 정도(예비타당성조사 수행 세부지침(KISTEP))의 R&D 기여율 35.4% 적용) - 지원과제 정부지원금(C) : 최근 5년간 지원한 과제의 총 정부지원금 합계(10억원) ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월말 예정 - 측정수행기관 : 중소기업기술정보진흥원(성과조사・분석) - 측정대상 표본수 및 선정방법 : ‘21~’25년 R&D 지원 대표사업*의 종료과제 중 기술개발 완료과제 성과조사 * 중소기업기술혁신기술개발, 창업성장기술개발, 중소기업상용화기술개발 - 증빙자료 : 재무제표, 세금계산서, 카드매출전표, 매출발생 실적 확인서 등을 통해 확인 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) - (근거)‘24년 실적값(14.25)에 연평균 증가률(5.3%)을 더해 15.0으로 설정<목표치 설정을 위한 기존 실적치>구분2022년2023년2024년연평균증가율정부출연금 10억원당누적 과제매출액12.8413.3314.255.3% * (참고) 유사지표 목표치 현황 - 산업부, 산업기술진흥및사업화촉진 프로그램 성과지표, ‘정부출연금 10억원당 사업화매출액’ (’24년 목표치 : 2.94억원) - 중기부, 지역중소기업육성 프로그램 성과지표, ‘지역산업육성R&D사업 사업화매출(국비10억원당)’ (’24년 목표치 : 4.24억원)
    ① 정부출연금 10억원당 누적 과제매출액
    ▪ 측정산식 - Σ사업화 매출액(억원) × 기여율 / Σ지원과제 정부지원금(10억원) - 사업화매출액(A) : 최근 5년간 지원한 과제에서 발생한 5년간의 과제매출액 합계(억원) - 기여율(B) : 연구개발과제의 수행을 통해 생산된 제품, 서비스 등의 매출액 중 R&D가 공헌한 정도(예비타당성조사 수행 세부지침(KISTEP))의 R&D 기여율 35.4% 적용) - 지원과제 정부지원금(C) : 최근 5년간 지원한 과제의 총 정부지원금 합계(10억원) ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월말 예정 - 측정수행기관 : 중소기업기술정보진흥원(성과조사・분석) - 측정대상 표본수 및 선정방법 : ‘21~’25년 R&D 지원 대표사업*의 종료과제 중 기술개발 완료과제 성과조사 * 중소기업기술혁신기술개발, 창업성장기술개발, 중소기업상용화기술개발 - 증빙자료 : 재무제표, 세금계산서, 카드매출전표, 매출발생 실적 확인서 등을 통해 확인 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) - (근거)‘24년 실적값(14.25)에 연평균 증가률(5.3%)을 더해 15.0으로 설정 <목표치 설정을 위한 기존 실적치> 구분2022년2023년2024년연평균증가율정부출연금 10억원당누적 과제매출액12.8413.3314.255.3% * (참고) 유사지표 목표치 현황 - 산업부, 산업기술진흥및사업화촉진 프로그램 성과지표, ‘정부출연금 10억원당 사업화매출액’ (’24년 목표치 : 2.94억원) - 중기부, 지역중소기업육성 프로그램 성과지표, ‘지역산업육성R&D사업 사업화매출(국비10억원당)’ (’24년 목표치 : 4.24억원)
    구분2022년2023년2024년연평균증가율
    정부출연금 10억원당 누적 과제매출액12.8413.3314.255.3%

4. 관련 예산사업 (8개)

2.1조원

[0]

2111 중소기업경쟁력강화 (1) 중소기업경쟁력강화(2111) | 일반회계 | 238,628
  • 303 ICT융합스마트공장보급확산
  • 304 중소기업 스마트 서비스 지원
  • 305 데이터 인프라구축(정보화)
  • 308 혁신제품 지정사업
  • 312 지역특화 제조데이터 활성화
예산 표 원본
(1) 중소기업경쟁력강화(2111) | 일반회계 | 238,628 | 310,047 | 459,897

[2] 기술개발인프라구축 9.2천억원

2131 기술개발인프라구축 (1) 기술개발인프라구축(2131) | 일반회계 | 16,121
  • 302 기술혁신기반조성
  • 306 R&D사업화 계정 출연
예산 표 원본
(1) 기술개발인프라구축(2131) | 일반회계 | 16,121 | 16,521 | 92,161

[3] 기술개발지원(R&D) 1.9조원

2134 기술개발지원(R&D) (1) 기술개발지원(R&D)(2134) | 일반회계 | 998,553
  • 302 중소기업기술혁신개발(R&D)
  • 309 창업성장기술개발(R&D)
  • 377 스마트 제조혁신 기술개발사업(R&D)
  • 473 디지털기반중소제조산재예방기술개발(R&D)
  • 474 중소기업 수출 핵심품목 탄소감축 기술개발(R&D)
  • 485 민관공동기술사업화(R&D)
  • 486 투·융자연계기술개발(R&D)
  • 487 표준공정 기반 공정최적화 기술개발(R&D)
  • 488 중소제조 특화 Multi AI Agent개발(R&D)
예산 표 원본
(1) 기술개발지원(R&D)(2134) | 일반회계 | 998,553 | 1,227,333 | 1,910,240

[4] 산학연협력기술개발(균특, R&D) 3.9천억원

2151 산학연협력기술개발 (지특, R&D) (1) 산학연협력기술개발 (지특, R&D)(2151) | 지역균형발전특별회계 | 27,143
  • 302 산학연CollaboR&D(R&D)
예산 표 원본
(1) 산학연협력기술개발 (지특, R&D)(2151) | 지역균형발전특별회계 | 27,143 | 56,966 | 39,420

[5] 기술개발지원(R&D) 72.8억원

2134 기술개발지원(R&D) (1) 기술개발지원(R&D)(2134) | 소재·부품·장비산업경쟁력강화및공급망 안정화특별회계 | 40,604
  • 302 중소기업기술혁신개발(R&D)
예산 표 원본
(1) 기술개발지원(R&D)(2134) | 소재·부품·장비산업경쟁력강화및공급망 안정화특별회계 | 40,604 | 25,692 | 7,275

[6] 산업저탄소화 1.9천억원

6131 산업저탄소화 (1) 산업저탄소화(6131) | 기후대응기금 | 13,755
  • 500 탄소중립 설비투자 지원(중기부)
예산 표 원본
(1) 산업저탄소화(6131) | 기후대응기금 | 13,755 | 13,955 | 19,055

[7] 제도운영 28.9억원

6433 제도운영 (1) 제도운영(6433) | 기후대응기금 | 2,410
  • 710 국제 탄소무역규제 대응(중기부)
예산 표 원본
(1) 제도운영(6433) | 기후대응기금 | 2,410 | 7,423 | 2,890

[8] 중소기업정보화지원(정보화) 2.0억원

2135 중소기업정보화지원(정보화) (1) 중소기업정보화지원(정보화)(2135) | 일반회계 | 250
  • 503 중소기업정보화역량강화(정보화)
예산 표 원본
(1) 중소기업정보화지원(정보화)(2135) | 일반회계 | 250 | 200 | 200