Ⅰ-1 여성능력 개발을 통한 일자리 지원 및 양성평등정책 기반 강화

  • 5개 예산사업
  • 1개 성과지표
  • 1.2천억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

○양성평등정책 총괄・조정 기능 및 성별영향평가 실효성 강화

-양성평등위원회 및 실무・분과위원회, 양성평등정책담당관 협의체 운영 등을 통해 양성평등정책 협의 및 이행점검 기능 강화

-지역 양성평등 인식격차 해소를 위한 지역 전달체계(지역양성평등센터 등) 구축

-국가 및 지역성평등지수의 측정・관리를 통한 정확한 양성평등 수준 진단, 여성친화도시 확산 등으로 지역 양성평등 환경조성

-성별영향평가 및 성인지 예산 사업의 내실화 및 성과관리 강화 등 성주류화 제도 실효성 제고 및 공무원 대상 성인지 교육 프로그램 지원

-다부처 협업 사업 및 사회적 현안 등 국민 생활에 영향을 미치는 주요 정책을 중심으로 특정성별영향평가 실시 후 정책개선 권고

○양성평등 교육・문화 확산 및 민관협력 강화

-양성평등에 대한 국민적 관심을 제고하기 위해 󰡔양성평등주간󰡕 운영

-사이버 교육 시스템 활용을 통한 성인지 교육에 대한 접근성 제고 및 공직사회의 양성평등 의식 저변확대와 성인지 정책 역량 강화

-여성사전시관을 여성사박물관으로 확대‧발전시켜 미래시대 양성평등교육의 장으로 활용

○여성 경력단절 예방 및 경제활동참여 지원 강화

-노동인구 감소, 디지털전환 가속화 등 환경변화에 대응하여 미래 유망 분야 신기술 및 고부가가치 직업교육훈련과정 확대

-기존 경력단절여성의 재취업 지원에서 여성 및 기업 대상 고용유지·경력개발 지원 등 사전적 경력단절 예방 기능 강화

-경력단절여성에 특화된 구직의욕 고취, 직업훈련 운영 등 경력단절여성 특화 맞춤형 원스톱 취업지원서비스 제공

○사회 전반 여성의 의사결정권한 확대 및 여성일자리 기반 강화

-「제4차 여성의 경제활동 촉진과 경력단절 예방 기본계획(`25~`29)」 및 「공공부문 성별대표성 제고계획(’23∼’27)」 에 따른 ‘26년 추진계획 이행

-성별임금격차·여성경제활동백서 등 여성 고용 관련 연구‧조사 및 기업 다양성 교육을 통해 민간부문 양성평등 조직문화 개선노력 유도

□ 프로그램 추진배경 및 의의

○우리나라의 양성평등 수준은 지속적으로 향상되고 있으나, 성차별적 제도와 관행은 아직 사회 곳곳에 존재하며 이를 개선하기 위하여, 양성평등 정책 추진 기반 강화 필요

○여성의 사회・경제 참여 비율은 지속 증가하고 있으나, 고용의 양과 질 측면에서 남녀격차가 여전하며 특히 의사결정권한이 국제적 수준 대비 저조

* 우리나라 성별 고용률(’24년) : (남성) 76.8%, (여성) 62.1% / 임금격차(’23년) : 29.3% (OECD평균 : 11.3%)

** ’25.3월 英이코노미스트지 발표 유리천장지수에서 한국 28위로 최하위권

(여성관리자비율 16.3%(OECD 평균 34.0%), 여성임원비율 17.2%(OECD 평균 32.9%)

○장기간 취업시장에서 이탈된 경력단절여성의 양질의 일자리 연계를 위해 기업이 원하는 직무능력 습득을 위한 직업교육훈련 확대, 인턴십 지원, 재취업 여성의 고용유지 강화 등 필요

□ 주요 추진전략

○양성평등정책 총괄・조정 기능 및 성별영향평가 실효성 강화

-양성평등위원회・실무・분과위원회 운영 등을 통해 양성평등정책 협의 및 이행점검 기능 강화 및 지역 양성평등 격차 해소를 위한 지역 전달체계(지역양성평등센터 등) 구축 확대 추진

-국가 및 지역성평등지수의 측정・관리를 통한 양성평등 수준 진단, 여성친화도시 조성 등으로 지역 양성평등 환경조성

-성별영향평가 및 성인지 예산 사업의 내실화 및 성과관리 강화 등 성 주류화 제도 실효성 제고

-다부처 협업 사업 및 사회적 현안 등 국민 생활에 영향을 미치는 주요 정책을 중심으로 특정성별영향평가 실시 후 정책개선 권고

-공무원 대상 직급별‧직무별 성인지 교육 프로그램 지원

○양성평등 교육・문화 확산 및 민관협력 강화

-방송 등 대중매체에서의 양성평등 문화 조성을 위해 모니터링을 실시하고 제도개선을 위한 관계기관과 공동협력 추진

-양성평등에 대한 국민적 관심을 제고하기 위해 󰡔양성평등주간󰡕 운영

-사이버 교육 시스템 활용을 통한 성인지 교육에 대한 접근성 제고 및 공직사회의 양성평등 의식 저변확대와 성인지 정책 역량 강화

-여성사전시관을 여성사박물관으로 확대‧발전시켜 미래시대 양성평등 교육의 장으로 활용

○여성 경력단절 예방 및 경제활동참여 지원 강화

-노동인구 감소, 디지털전환 가속화 등 환경변화에 대응하여 미래 유망직종 분야 신기술 및 고숙련‧고부가가치 직업교육훈련과정 확대

-기존 경력단절여성의 재취업 지원에서 여성 및 기업 대상 고용유지·경력개발 지원 등 사전적 경력단절 예방 기능 강화

- 경력단절여성에 특화된 구직의욕 고취, 직업훈련 운영 등 경력단절여성 특화 맞춤형 원스톱 취업지원서비스 제공

○사회 전반 여성의 의사결정권한 확대 및 여성일자리 기반 강화

-「제4차 여성의 경제활동 촉진과 경력단절 예방 기본계획(‘25~’29)」 시행계획 수립·추진, 여성경제활동백서·성별임금격차 조사·공개를 통한 여성의 경제활동 정책 수립 기반 마련

-「공공부문 성별대표성 제고 계획(’23~’27)」 에 따라 분야별 이행점검(반기별) 통한 공공부문 정책 및 의사결정 영역에서의 여성 참여 확대

-기업 다양성 교육을 통한 조직 내 성별 다양성 및 양성평등 조직문화 조성에 대한 사회적 공감대 확산 및 기업개선 노력 유도

-여성인재 추천 등 활용, ‘여성가족형 예비사회적기업’ 발굴·육성 강화를 통한 유능한 여성인재의 성장 및 여성 일자리 확대 지원

□ 전략목표와의 부합성

○양성평등정책 조정・협의, 지역양성평등센터 운영, 국가・지역성평등 지수 측정・분석 및 성별영향평가, 성인지예결산 등 성주류화 제도 운영을 통해 양성평등 정책 추진기반 강화

○양성평등 교육 확대 및 민관 거버넌스를 통한 다각적인 양성평등 문화 확산 사업 실시로 양성평등 의식 문화 확산에 기여

○여성이 일하기 좋은 환경 조성 및 사회 각 분야 여성 인재 발굴‧진출 지원 등을 통해 사회 전반 여성의 의사결정 참여를 높이고 양성평등 사회 구현에 이바지

○새일센터(159개소)를 통해 맞춤형 상담, 현장중심 훈련, 인턴십, 취업 후 사후관리 등 원스톱 취업지원 서비스를 제공하여 구직희망여성의 경제활동 참여 활성화

< 프로그램 논리모형 >

프로그램논리투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과(outcomes)예산인력시설등∙양성평등위원회 등 운영∙성별영향평가 및 성인지 예결산 제도 운영∙양성평등교육진흥원 지원∙정부위원회 양성참여 현황 관리∙새일센터 운영∙양성평등정책 기본계획 수립∙각종 정책 및 사업에 대한 성별수혜분석 및 평가∙양성평등교육 수료 건수∙정책결정과정의 여성참여 확대∙ 새일센터 이용자수 증가 등 여성경제활동 참여 활성화 ∙사회 각 영역의 성별격차 개선∙양성평등 문화 조성∙여성의 사회참여 확대 ∙새일센터 취업률 확대프로그램목표[단기적 목표]∙공정하고 양성평등한 노동 환경 조성∙양성평등 의식 확산 및 정책 기반 강화[중장기 목표]∙양성평등문화 사회 조성법 ․정책 /외부요인∙제3차 양성평등정책기본계획 연도별 시행계획 수립 등 양성평등정책 총괄·조정 및 이행점검 실시∙제‧개정 법령, 계획, 주요 정책‧사업에 대한 성별영향평가 실시⇒∙양성평등 정책 총괄·조정 및 협력을 통한 정책 추진체계 확립 및 양성평등 문화 확산 ∙경력단절여성 맞춤형 취업 지원 및 양질의 일자리 연계,일‧생활 균형 조직문화 개선을 통한 여성 경제활동 참여 확대

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

-「제3차 양성평등정책 기본계획(2023~2027)」에 따라 분야별 양성평등정책의 시행계획을 마련하고 적극적으로 추진할 필요

-정부의 주요정책 수립 및 시행 시 성별영향평가(성별영향평가법), 성인지 예·결산(양성평등기본법 제16조), 국가·지역성평등지수(동법 제19조) 등의 성주류화 제도를 통해 양성평등 정책 추진체계에 대한 법·제도상 지원

-경력단절여성법 전부개정(‘22.6.8 시행)에 따라 기존 경력단절여성 재취업 지원에서 여성의 고용유지·경력개발 지원 등 경력단절 예방 기능 강화

* 경력단절여성등의 경제활동 촉진법 → 여성의 경제활동 촉진과 경력단절 예방법

** 정책대상・범위 확대(경력단절여성→여성, 경력단절예방 정의규정 신설 및 예방기능 강화), 여성경제활동 실태조사 실시 및 백서 발간, 생애주기별 여성 경력설계 등

ㅇ (외부요인)

< SWOT 분석 >강점 (Strength)약점 (Weakness)ㅇ 제3차 양성평등정책기본계획(’23~’27) '26년 시행계획 수립 등 정책 총괄・조정기능 수행ㅇ 경력단절여성법이 「여성의 경제활동 촉진과 경력단절 예방법」으로 전면 개정(’22.6.8 시행)ㅇ 성격차 지수는 여전히 낮으며, 성별임금격차는 OECD 최고 수준 * 성격차지수(GGI) : 146개국 중 94위(’24) * 성별 임금격차(’20) : 한국 31.5%(OECD 평균 11.6%)ㅇ 산업구조 변화에 따라 신기술 분야 인력 수요는 지속적으로 증가할 것으로 전망되나, OECD 국가들에 비해 여성인력 활용은 저조 * 15~64세 고용률('24) : (여성) 한국 62.1%, OECD평균 63.5, (남성) 76.8%기회 (Opportunity)위협 (Threat)ㅇ 인구구조 변화 위기에 대응하여 여성경제활동 참여 기반을 마련하여 경제성장 동력을 제고할 필요성 증가ㅇ 유엔안보리결의 1325호 제4차 국가행동계획 수립(’24~’27)(’24.6) 및 개도국 여성역량 강화 지원 등 글로벌 리더십 강화ㅇ 청년층 성별 인식 격차 지속 등 젠더갈등으로 인한 사회적 비용 발생ㅇ 여성에게 가중된 가사・육아 부담 등 노동시장에서 여성의 경력단절 가능성 증대

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)새일센터를 통한 취창업 건수(건)미달성169,307168,50799.5

ㅇ (원인분석)

- (새일센터를 통한 취창업건수) ’24년 목표(169,307건) 대비 99.5%(168,507건) 달성

·기존 취창업 건수의 양적 성장에서 경력단절 예방, 취업 후 사후 관리에 중점을 두는 등 사업의 질적인 측면을 강화하는 방향으로 추진중이며 기존의 새일센터 인프라 내에서 지속적인 양적 성장은 한계가 있음

·이에 새일센터 취·창업 건수를 대체할 신규 지표 설정을 통해 성과관리 체계 개선 필요

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪ 새일센터를 통한 취창업 성과지표 미달성▪새일센터 취업성과를 대체할 신규 지표 설정▪노동시장 진입을 위한 직업상담, 직무능력 향상, 일경험 지원, 취업후 사후관리를 통해 여성의 경제활동 참여를 촉진하고, 지역 일자리 협력망을 통해 구인기업을 적극 발굴하여 양질의 일자리 연계

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)’25예산(A)’26예산안(B)증감(B-A)정책협의 및 평가(1231)금액4,2584,553295(비중)4.03.9△0.1양성평등문화확산 및 국내협력네트워크 강화(1232)금액3,08210,5567,474(비중)2.99.06.1한국양성평등교육진흥원지원(예산)(1233)금액11,79612,642846(비중)11.010.8△0.2여성경제활동 촉진지원(1234)금액87,71388,411698(비중)81.675.5△6.2여성인력개발 및 활용(예산)(1235)금액6061,006400(비중)0.60.90.3

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

- (양성평등문화확산 및 국내협력네트워크 강화) '26년 양성평등실태조사 (5년 주기) 실시로 예산 증가

- (여성경제활동 촉진 지원) 저출산·고령화 등 인구구조 변화에 대응한 경력단절예방사업 집중 지원

□ 참고자료 (필요시)

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3. 성과지표 (1개)

  1. 새일센터를 통한 취업률(%)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①새일센터를 통한 취업률(%)1일반재정목표---28.828.9--새일센터 실적보고 시스템
    실적29.228.128.7----

4. 관련 예산사업 (5개)

1.2천억원

[0]

1231 정책협의 및 평가 (1) 정책협의 및 평가(1231) | 일반회계 | 4,272
  • 320 여성정책전략기반구축
  • 321 성인지정책분석 평가 운영
예산 표 원본
(1) 정책협의 및 평가(1231) | 일반회계 | 4,272 | 4,258 | 4,908

[0]

1232 양성평등문화확산 및 국내협력네트워크 강화 (1) 양성평등문화확산 및 국내협력네트워크 강화(1232) | 일반회계 | 1,309
  • 331 양성평등문화확산
  • 332 여성사전시관
예산 표 원본
(1) 양성평등문화확산 및 국내협력네트워크 강화(1232) | 일반회계 | 1,309 | 3,082 | 10,162

[0]

1235 여성인력개발및활용(예산) (1) 여성인력개발및활용(예산)(1235) | 일반회계 | 356
  • 329 여성인재 양성 및 사회참여 확대
예산 표 원본
(1) 여성인력개발및활용(예산)(1235) | 일반회계 | 356 | 606 | 606

[0]

1234 여성경제활동 촉진지원 (1) 여성경제활동 촉진지원(1234) | 지역균형발전 특별회계 | 74,756
  • 311 여성경제활동 촉진지원
예산 표 원본
(1) 여성경제활동 촉진지원(1234) | 지역균형발전 특별회계 | 74,756 | 87,713 | 87,113

[3] 한국양성평등교육진흥원지원(예산) 1.2천억원

1233 한국양성평등교육진흥원지원(예산) (1) 한국양성평등교육진흥원지원(예산)(1233) | 일반회계 | 12,100
  • 341 한국양성평등교육진흥원지원
예산 표 원본
(1) 한국양성평등교육진흥원지원(예산)(1233) | 일반회계 | 12,100 | 11,796 | 11,796