Ⅱ-2 공공보건 인프라 확충을 통하여 국민의 건강증진 제고

  • 20개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 0백만원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

○ 공공보건 인프라 확충을 통한 국민의 건강증진 제고

□ 프로그램 추진배경 및 의의

○ 지방 및 의료취약지 등에 대한 공공보건의료 인력·시설 등 인프라 확대 요구

○ 공공 인프라 구축 및 지원이 필요한 영역에 대한 지속적인 지원 필요

□ 주요 추진전략

○ 지역거점 공공병원의 병원정보시스템 구축, 시설·장비. 필수의료강화지원, 우수 의료인력에 대한 지원

○ 지역·필수의료를 위한 의료기관을 육성하고, 지역 내 중증, 응급 최종치료가 가능하도록 획기적 역량 개선

○ 분만·소아·인공신장실 취약지에 의료서비스 지원

○ 중앙의료원, 지방의료원 등 현대화 및 정보화 지원

○ 장기조직기증원 및 공공조직은행 운영 지원 및 활성화 지원

○ 원폭 및 한센피해자 지원

○ 국가암관리사업 지원 및 국립암센터 운영

○ 필수의료에 포함되는 심뇌혈관, 고위험 산모·신생아, 뇌전증 지원체계 구축, 어린이 공공전문진료센터 지원

○ 국가생명윤리정책원 운영 지원 및 공공생명윤리 확립

□ 전략목표와의 부합성

○ 맞춤형 보건인프라 구축을 통한 국민의 건강보장(전략목표 Ⅱ)을 위해 공공보건의료 확충을 통한 원활한 필수의료서비스 공급

- 수익성 부족 등으로 공급이 원활하지 않은 필수 보건의료서비스에 대해 공공·민간 구분없이 가장 효율적인 공공보건의료 공급체계 육성

○ 인간 존엄과 인권 존중에 기반한 안정적인 생명윤리정책 추진

- 과학기술 발전에 대응한 생명윤리정책 구축, 연명의료결정제도 운영, 시체 자원 관리체계 운영을 통해 보건정책의 생명윤리 및 안전 확보에 기여

프로그램논리투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과 및 효과예산인력시설시스템∙ 지역거점 공공병원 정보시스템 구축, 시설장비 및 필수의료 강화, 우수인력 지원 등∙심뇌혈관, 고위험 산모신생아, 뇌전증, 어린이 공공전문진료센터 지원∙국가암관리, 국립암센터 운영 및 생명윤리정책원 운영∙원활한 필수의료서비스 구축∙효율적인 공공보건의료 공급체계 육성∙보건정책의 생명윤리 및 안전 확보∙원활한 필수의료서비스 공급∙효율적인 공공보건의료 공급 체계 육성∙인간존엄과 인권존중에 기반한 생명윤리정책 추진프로그램목표[단기적 목표]∙ 지방 및 의료취약지 등 에 공공보건 인프라 확충[중장기 목표]∙ 국민의 건강증진 제고법 ․정책 /외부요인∙ 모든 국민이 사는 지역에 관계없이 적정 의료를 이용할 수 있도록 ‘지역완결적 필수의료체계’ 구축 추진∙ 부동의 사망원인 1위 암에 대하여 국가 차원의 역량 강화 및 체계적 대응을 하고자 제4차 암관리종합계획(’21~’25년) 수립 및 추진∙ 존엄하고 편안한 생애 말기 돌봄을 위해 제2차 호스피스·연명의료 종합계획(’24~’28년) 수립 및 추진∙ 제2차 혈액관리 기본계획(’26~’30년) 및 제1차 장기 등의 기증 및 이식에 관한 종합계획(’26~’30년)에 따라 세부시행계획 마련 ⇒∙ 민간 위주의 보건의료 공급에 따른 공공보건의료 제공 기반 취약 및 필수의료 공급 부족 상황을 벗어나 공공민간 구분없이 효율적인 공공보건의료 체계 확충∙ 지역 및 필수의료 맞춤형 보건인프라를 구축하여 국민의 건강증진

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

○ (법·제도·정책 요인)

① 모든 국민이 사는 지역에 관계없이 적정 의료를 이용할 수 있도록 ‘지역완결적 필수의료체계’ 구축 추진

* 필수의료혁신 전략 발표(’23.10.), 필수의료 정책패키지 발표('24.2.)

② 부동의 사망원인 1위 암에 대하여 국가 차원의 역량 강화 및 체계적 대응을 하고자 제4차 암관리종합계획(’21~’25년) 수립 및 추진

③ 존엄하고 편안한 생애 말기 돌봄을 위해 제2차 호스피스·연명의료 종합계획(’24~’28년) 수립 및 추진

④ 제2차 혈액관리 기본계획(’26~’30년) 및 제1차 장기 등의 기증 및 이식에 관한 종합계획(’26~’30년)에 따라 세부시행계획 마련

○ (외부요인)

① 민간 위주의 보건의료 공급에 따른 공공보건의료 제공 기반 취약 및 필수의료 공급 부족 상황 심화

②저출산에 따른 제대혈 기증건수 감소추세로 인해 국가 지정 기증제대혈은행의 운영상 어려움이 있어, 일반 국민 대상으로 제대혈에 관한 정확한 정보제공 및 지속적인 제대혈 기증 독려 필요

□ 성과관리 결과 및 원인분석

○ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)지역거점공공병원 운영평가 평균점수달성73.273.6100.5

○ (원인분석)

- 코로나 19 전담병원 지정 해제 이후 경영 등이 회복 중인 추세로 평균점수 기준 ‘23년 대비 3.3점 상승

<‘23년 대비 영역별 평가결과><연도별 운영평가 결과>

□ 성과관리·개선 계획

○ 해당없음

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)국립중앙의료원 지원(2701)금액73,670110,90937,239(비중)10.113.53.4장기 및 인체조직 기증 활성화 지원(2731)금액22,47423,9581,484(비중)3.12.9△0.2장기기증활성화지원(2731)금액5,3905,911521(비중)0.70.7△0.0농어촌의료서비스 개선(2732)금액11184△27금액37,18226,397△10,785금액51556348(비중)5.13.2△1.9(비중)0.00.0△0.0(비중)0.10.10.0국제적십자위원회지원(2733)금액3183180(비중)0.00.00.0공공보건의료정보화(2734)금액4,1464,278132금액9009000(비중)0.10.1△0.0(비중)0.60.5△0.1혈액안전관리(2734)금액10,91212,0771,165(비중)1.51.5△0.0공공보건의료기반구축(2735)금액2,5172,394△123(비중)0.30.3△0.1공공보건의료지원(2740)금액247,8558,115△239,740(비중)33.91.0△32.9지방의료원 등 육성(2743)금액76,363328,868252,505(비중)10.539.929.5의료취약지 지원(2750)금액7,62820,19712,569금액17,57517,456△119(비중)1.02.51.4(비중)2.42.1△0.3생명윤리및안전정책(2755)금액14,51914,871352(비중)2.01.8△0.2국가암관리사업지원(2756)금액1,2901,570280금액83,570126,64043,070(비중)0.20.20.0(비중)11.415.43.9국립암센터운영(2757)금액111,123105,089△6,034(비중)15.212.8△2.4원폭및한센인피해자지원(2758)금액12,81713,117300(비중)1.81.6△0.2

○ 주요 우선순위 조정 사유

- ‘25년 재정자율평가 결과에 따라 미흡사업 예산안 감축 등 국내 사업 자체 구조조정

□ 참고자료 (필요시)

○ 해당없음

3. 성과지표 (2개)

  1. 지역거점공공병원 운영평가 평균점수(점)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①지역거점공공병원 운영평가 평균점수(점)1일반재정목표78.577.673.273.373.3--지역거점공공병원 운영평가 보고서
    실적77.477.673.6----
  2. 지역거점공공병원 운영평가 평균점수
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    ① 지역거점공공병원 운영평가 평균점수측정산식 : ○ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’26.12월말 예정 - 측정수행기관 : 보건복지부, 국립중앙의료원, 현지점검위원 등 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 지역거점공공병원 41개소 대상 ○ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) < 추세치 설정의 합리성 및 성과제고 대비 도전성 > - 공공의료기관에 해당하는 지역거점공공병원의 중요성은 코로나 19 발생 이후 더욱 높아졌고 이에 따라 병원의 운영전반을 평가하는 운영평가의 점수가 중요함 < 외부환경 대비 > - 코로나19 기간 동안 감염병전담병원으로 지정·운영된 지역거점공공병원이 코로나19 종료 후 환자수 감소, 의료인력 이탈 등 운영 회복이 되지 않은 점을 고려 - 코로나 19 이전 수치로 회복을 위해 코로나 이전인 ’19년 점수(76.1)와 코로나 이후 회복기간인 ‘23~’24년 점수(70.3, 73.6)의 평균치인 73.3점으로 목표를 설정 향후 ‘25년도 성과지표 점수실적에 따라 같은 방식으로 ’26년 목표치 조정예정 ※ (’20년) 77.7점-(’21년) 77.1점-(’22년) 77.4점-(’23년) 70.3점-(’24년) 73.6점 < 개선사항 대비 > - 지난 실적 대비 전체적인 평균은 오른편이나, 공익적 보건의료서비스 점수가 큰 변동폭이 없어 이 부분에 대한 개선을 감안하여 목표 설정
    ① 지역거점공공병원 운영평가 평균점수측정산식 : ○ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’26.12월말 예정 - 측정수행기관 : 보건복지부, 국립중앙의료원, 현지점검위원 등 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 지역거점공공병원 41개소 대상 ○ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) < 추세치 설정의 합리성 및 성과제고 대비 도전성 > - 공공의료기관에 해당하는 지역거점공공병원의 중요성은 코로나 19 발생 이후 더욱 높아졌고 이에 따라 병원의 운영전반을 평가하는 운영평가의 점수가 중요함 < 외부환경 대비 > - 코로나19 기간 동안 감염병전담병원으로 지정·운영된 지역거점공공병원이 코로나19 종료 후 환자수 감소, 의료인력 이탈 등 운영 회복이 되지 않은 점을 고려 - 코로나 19 이전 수치로 회복을 위해 코로나 이전인 ’19년 점수(76.1)와 코로나 이후 회복기간인 ‘23~’24년 점수(70.3, 73.6)의 평균치인 73.3점으로 목표를 설정 향후 ‘25년도 성과지표 점수실적에 따라 같은 방식으로 ’26년 목표치 조정예정 ※ (’20년) 77.7점-(’21년) 77.1점-(’22년) 77.4점-(’23년) 70.3점-(’24년) 73.6점 < 개선사항 대비 > - 지난 실적 대비 전체적인 평균은 오른편이나, 공익적 보건의료서비스 점수가 큰 변동폭이 없어 이 부분에 대한 개선을 감안하여 목표 설정
    ① 지역거점공공병원 운영평가 평균점수
    측정산식 : ○ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’26.12월말 예정 - 측정수행기관 : 보건복지부, 국립중앙의료원, 현지점검위원 등 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 지역거점공공병원 41개소 대상 ○ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) < 추세치 설정의 합리성 및 성과제고 대비 도전성 > - 공공의료기관에 해당하는 지역거점공공병원의 중요성은 코로나 19 발생 이후 더욱 높아졌고 이에 따라 병원의 운영전반을 평가하는 운영평가의 점수가 중요함 < 외부환경 대비 > - 코로나19 기간 동안 감염병전담병원으로 지정·운영된 지역거점공공병원이 코로나19 종료 후 환자수 감소, 의료인력 이탈 등 운영 회복이 되지 않은 점을 고려 - 코로나 19 이전 수치로 회복을 위해 코로나 이전인 ’19년 점수(76.1)와 코로나 이후 회복기간인 ‘23~’24년 점수(70.3, 73.6)의 평균치인 73.3점으로 목표를 설정 향후 ‘25년도 성과지표 점수실적에 따라 같은 방식으로 ’26년 목표치 조정예정 ※ (’20년) 77.7점-(’21년) 77.1점-(’22년) 77.4점-(’23년) 70.3점-(’24년) 73.6점 < 개선사항 대비 > - 지난 실적 대비 전체적인 평균은 오른편이나, 공익적 보건의료서비스 점수가 큰 변동폭이 없어 이 부분에 대한 개선을 감안하여 목표 설정

4. 관련 예산사업 (20개)

0백만원

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2731 장기 및 인체조직 기증 활성화 지원 (1) 장기 및 인체조직 기증 활성화 지원(2731) | 일반회계 | 20,302
  • 302 장기·조직기증원 운영
  • 303 공공조직은행 운영
  • 305 장기 및 인체조직기증 관리
  • 500 장기 및 인체조직관리(정보화)
예산 표 원본
(1) 장기 및 인체조직 기증 활성화 지원(2731) | 일반회계 | 20,302 | 22,474 | 23,958

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2733 국제적십자위원회지원 (1) 국제적십자위원회지원(2733) | 일반회계 | 299
  • 300 국제적십자위원회분담금(ODA)
예산 표 원본
(1) 국제적십자위원회지원(2733) | 일반회계 | 299 | 318 | 318

[0]

2734 공공보건의료정보화 (1) 공공보건의료정보화(2734) | 일반회계 | 10,269
  • 501 국립병원 정보화(정보화)
  • 505 지역보건의료 정보시스템 구축·운영(정보화)
예산 표 원본
(1) 공공보건의료정보화(2734) | 일반회계 | 10,269 | 4,146 | 4,278

[0]

2740 공공보건의료지원 (1) 공공보건의료지원(2740) | 일반회계 | 8,078
  • 306 뇌전증 지원체계 구축
  • 307 공공전문진료센터 지원
  • 313 긴급치료병상 운영보조
  • 314 중환자실 관리체계 마련
  • 315 지역거점병원 혁신지원
예산 표 원본
(1) 공공보건의료지원(2740) | 일반회계 | 8,078 | 247,855 | 8,115

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2750 의료취약지 지원 (1) 의료취약지 지원(2750) | 일반회계 | 5,567
  • 301 외국인근로자 등 의료지원
  • 303 취약지 등 전문의료인력 양성 및 지원
  • 305 이태원 참사 피해자 의료지원
  • 306 12.29여객기 참사 피해자 의료지원
예산 표 원본
(1) 의료취약지 지원(2750) | 일반회계 | 5,567 | 7,628 | 21,261

[0]

2755 생명윤리및안전정책 (1) 생명윤리및안전정책(2755) | 일반회계 | 12,752
  • 302 생명윤리및안전관리
예산 표 원본
(1) 생명윤리및안전정책(2755) | 일반회계 | 12,752 | 14,519 | 14,871

[0]

2756 국가암관리사업지원 (1) 국가암관리사업지원(2756) | 일반회계 | 1,352
  • 308 국제암연구소 분담금 납부(ODA)
예산 표 원본
(1) 국가암관리사업지원(2756) | 일반회계 | 1,352 | 1,290 | 1,570

[0]

2757 국립암센터운영 (1) 국립암센터운영(2757) | 일반회계 | 89,403
  • 300 암연구소 및 국가암관리사업본부 운영(R&D)
  • 301 국립암센터운영지원(R&D)
  • 304 국가암빅데이터구축(정보화)
  • 305 국립암센터 부속병원 운영 지원
  • 307 첨단 ICT기반의 암전문 정보시스템 구축(정보화)
예산 표 원본
(1) 국립암센터운영(2757) | 일반회계 | 89,403 | 111,123 | 105,089

[0]

2758 원폭및한센인피해자지원 (1) 원폭및한센인피해자지원(2758) | 일반회계 | 12,503
  • 300 한센인피해사건진상조사및위로지원
  • 301 원폭피해자진료비장제비등 지원
예산 표 원본
(1) 원폭및한센인피해자지원(2758) | 일반회계 | 12,503 | 12,817 | 13,117

[0]

2731 장기기증활성화지원 (1) 장기기증활성화지원(2731) | 국민건강증진기금 | 5,053
  • 300 골수기증희망자검사지원
예산 표 원본
(1) 장기기증활성화지원(2731) | 국민건강증진기금 | 5,053 | 5,390 | 5,911

[0]

2734 혈액안전관리 (1) 혈액안전관리(2734) | 국민건강증진기금 | 8,670
  • 302 혈액안전관리
예산 표 원본
(1) 혈액안전관리(2734) | 국민건강증진기금 | 8,670 | 10,912 | 12,077

[0]

2735 공공보건의료기반구축 (1) 공공보건의료기반구축(2735) | 국민건강증진기금 | 2,876
  • 300 건강생활지원센터 확충
예산 표 원본
(1) 공공보건의료기반구축(2735) | 국민건강증진기금 | 2,876 | 2,517 | 2,394

[0]

2756 국가암관리사업지원 (1) 국가암관리사업지원(2756) | 국민건강증진기금 | 69,334
  • 301 국가암관리
예산 표 원본
(1) 국가암관리사업지원(2756) | 국민건강증진기금 | 69,334 | 83,570 | 126,640

[0]

2701 국립중앙의료원 지원 (1) 국립중앙의료원 지원(2701) | 국민건강증진기금 | 59,446
  • 300 국립중앙의료원 운영 지원
  • 301 국립중앙의료원 현대화사업 지원
예산 표 원본
(1) 국립중앙의료원 지원(2701) | 국민건강증진기금 | 59,446 | 73,670 | 110,909

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2743 지방의료원 등 육성 (1) 지방의료원 등 육성(2743) | 지역균형발전특별회계 | 193,346
  • 300 지역거점병원공공성강화
예산 표 원본
(1) 지방의료원 등 육성(2743) | 지역균형발전특별회계 | 193,346 | 76,363 | 328,868

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2750 의료취약지 지원 (1) 의료취약지 지원(2750) | 지역균형발전특별회계 | 16,055
  • 301 의료 및 분만취약지 지원
예산 표 원본
(1) 의료취약지 지원(2750) | 지역균형발전특별회계 | 16,055 | 17,575 | 17,456

[0]

2732 농어촌의료서비스 개선 (1) 농어촌의료서비스 개선(2732) | 지역균형발전특별회계 | 46,734
  • 300 농어촌보건소 등 이전신축(자율)
예산 표 원본
(1) 농어촌의료서비스 개선(2732) | 지역균형발전특별회계 | 46,734 | 37,182 | 26,397

[0]

2734 공공보건의료정보화 (1) 공공보건의료정보화(2734) | 지역균형발전특별회계 | 0
  • 300 지방의료원 등 정보화 지원(정보화)
예산 표 원본
(1) 공공보건의료정보화(2734) | 지역균형발전특별회계 | 0 | 900 | 900

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2732 농어촌의료서비스 개선 (1) 농어촌의료서비스 개선(2732) | 지역균형발전특별회계 | 0
  • 300 농어촌보건소 등 이전신축(제주)
예산 표 원본
(1) 농어촌의료서비스 개선(2732) | 지역균형발전특별회계 | 0 | 515 | 563

[0]

2732 농어촌의료서비스 개선 (1) 농어촌의료서비스 개선(2732) | 지역균형발전특별회계 | 0
  • 300 농어촌보건소 등 이전신축(세종)
예산 표 원본
(1) 농어촌의료서비스 개선(2732) | 지역균형발전특별회계 | 0 | 111 | 84