Ⅳ-1 사회적 취약계층 인권옹호를 위한 보호 및 지원을 강화한다

  • 6개 예산사업
  • 1개 성과지표
  • 0백만원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 사회적 취약계층 인권옹호를 위한 보호 및 지원을 강화

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 주요 사회‧경제적 취약계층을 대상으로 민‧형사 소송구조 등 법률지원을 실시하여, 소외계층의 사법 접근권 보장 및 기본권 보호

ㅇ사회적 약자인 성폭력‧아동학대‧장애인학대 범죄피해자에게 국선변호사, 진술조력인의 도움을 제공하여 피해자의 형사사법절차상 진술권과 참여권을 보장

□ 주요 추진전략

ㅇ 사회적 취약계층에 대한 민·형사 등 법률구조 지원

- 장애인, 한부모가족, 범죄피해자, 소액임차인 등 주요 사회적 취약계층에 대한 소송구조를 통해 소외계층의 권익 향상

- 산재된 법률구조 서비스를 하나의 플랫폼을 통해 접근할 수 있고, 제도 간 연계가 될 수 있도록 법률구조 서비스 플랫폼 구축

ㅇ 강력범죄 등 피해자 보호 및 지원

- 범죄피해자에 대한 양질의 상담, 의료‧경제지원, 신변보호, 범죄현장 정리 등 종합적인 서비스 제공을 위해 범죄피해자 지원시설 및 유관기관 간 연계 강화

-범죄피해자에게 맞춤형 솔루션 서비스를 제공하기 위해 유관기관이 한 장소에 모여 연계·협력을 통해 서비스를 제공하는 범죄피해자 원스톱 솔루션 센터를 주요 거점 지역에 확대 설치 추진

- 범죄피해자 원스톱 솔루션 센터 통합시스템 구축으로 피해자 지원 유관기관들과의 서비스 연계 및 통합지원

- 강력범죄의 정신적 충격으로부터 범죄피해자 및 그 가족의 심리적 건강 회복을 지원하는 심리치유 시설 기능 강화

- 긴급생계비, 심리치료비, 간병비 및 치료부대비용 등 실질적 지원 방안 확대

- 범죄피해자의 주거‧취업지원 등을 통하여 신속한 사회복귀 지원

- 국민 편의를 고려한 다양한 형사조정제도 지속 추진, 권역별 교육 및 간담회를 통한 형사조정위원 전문화 등 형사조정 활성화‧내실화 추진

ㅇ 성폭력 피해자 보호 및 지원

- 성폭력‧아동학대·장애인학대 등 범죄피해자에게 신속하고 전문적인 법률조력 및 진술조력을 제공하기 위하여 피해자 국선전담변호사 및 상근 진술조력인을 전국적으로 균형있게 배치

- 피해자 국선변호사 및 진술조력인을 대상으로 지원 대상 범죄 및 피해자의 특성, 피해자 지원 방안 등에 대한 전문적인 교육 실시, 매뉴얼 제공 등을 통해 피해자에게 보다 내실있는 서비스 제공

□ 전략목표와의 부합성

프로그램논리투입(input)➔활동(activities)➔산출(output)➔결과 및 효과∙ 예산∙ 조직∙ 인력∙ 시스템∙ 사회적 취약계층 법률지원∙ 사회적 취약계층 경제적지원∙ 사회적 취약계층 주거지원∙ 법률지원 건수∙ 경제적지원 건수∙ 주거지원 건수∙사회적 취약계층 보호 및 지원 강화프로그램목표∙ 사회적 취약계층 인권옹호를 위한 보호 및 지원을 강화한다법․정책/외부요인∙법률구조기구가 산재되어 있어 사회적 취약계층에게 혜택이 집중될 수 있도록 총괄·관리 필요성 증가∙부처별·기관별로 분산된 범죄피해자 지원사업에 대한 체계적인 총괄·관리 필요성 증가∙최근 성폭력·아동학대·장애인학대범죄 등 사회적 약자를 대상으로 하는 범죄 증가➔∙법률구조 서비스 플랫폼을 통해 법률구조 기구 간 유기적인 협력체계 구축∙부처별·기관별로 분산된 범죄피해자 지원 제도의 연계 강화 등 범죄피해자에 대한 원스톱 지원체계 구축∙성폭력·아동학대·장애인학대 범죄피해자가 전문적이고 신속한 지원을 받을 수 있도록 전담 피해자 국선변호사 및 상근 진술조력인 배치

ㅇ 사회‧경제적 취약계층에 대한 법률지원으로 인권 사각지대 해소 및 기본적 권리 보장

-법 앞의 평등을 실현하고 사회‧경제적 취약계층의 재판청구권 보장을 통한 인권보장

-새로운 유형의 사회적 취약계층 발생 시 적극적인 법률구조 대상 확대로 빈틈없는 사법 지원

ㅇ 형사사법절차에서 사회적 약자인 범죄피해자의 권익 보호

-사회적 약자인 성폭력‧아동학대‧장애인학대범죄 피해자에게 국선변호사, 진술조력인의 도움을 제공하여 피해자의 형사사법절차상 진술권과 참여권을 보장

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① 법률구조 서비스 대상, 제공기관 등에 대한 정보가 부족한 국민들에게 서비스 사각지대가 발생함에 따라 관계기관 간 연계 체계 구축 필요성 증가

② 부처별·기관별로 분산된 범죄피해자 지원사업에 대한 체계적인 총괄·관리 필요성 증가

ㅇ (외부요인)

① 대한법률구조공단 공익법무관 감소에 따른 변호사 충원 등 업무 공백 방지 필요

* 공익법무관 총원 감소로 공단 배치 소송대리 수행 인원 지속 감소

⇒ ’16년 175명 → ’24년 31명(∆144명), 향후 지속 감소 예상

② 성폭력·아동학대·장애인학대 범죄 등 사회적 약자를 대상으로 하는 범죄가 전체적으로 증가함에 따라 이들에 대한 지원 요구 증가

< SWOT 분석(사회적 취약계층 보호 및 지원 강화) > 강점 (Strength) 약점 (Weakness)○ 법률구조 서비스 플랫폼을 통해 법률구조 기구 간 유기적인 협력체계 구축○ 부처별로 분산된 범죄피해자 지원 사업의 연계를 강화하는 범죄피해자 원스톱 지원체계 구축○ 범죄피해자 원스톱 지원 전담 인력 배치○ 범죄피해자 원스톱 솔루션 센터 개소○ 전담 피해자 국선변호사 및 상근 진술조력인 등 전담인력을 통한 전문적인 지원 제공 ○ 대한법률구조공단 공익법무관 감소로 인한 법률구조 인력 부족○ 전담 피해자 국선변호사 및 상근 진술조력인에 대한 처우가 낮아 전문적인 우수 인력 유인 부족 기회 (Opportunity) 위협 (Threat)○ AI 인공지능 법률구조서비스, 법률구조 전자접수 시스템, 법률구조 서비스 플랫폼 등 기술의 발전을 활용한 국민의 법률구조 편의성 및 접근성 제고○ 범죄피해자가 다양한 기관으로부터 종합적인 지원을 신속히 받을 수 있도록 범죄피해자 원스톱 지원 체계 구축 필요성에 대한 인식 확대○ 최근 성폭력·아동학대·장애인학대 범죄 등 사회적 약자를 대상으로 하는 범죄가 증가함에 따라 지원 강화 요구 증가 ○ 법률구조 대상 사건의 내용이 복잡해짐에 따라 상담 인력의 전문성 향상 요구 ○ 범죄피해자 지원 기관별 이해 상충 가능성○ 전담 피해자 국선변호사 및 상근 진술조력인의 균형적 배치의 어려움

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과) ’24년 인권활동 프로그램의 성과관리를 위해 ①사회적 취약계층 법률지원 실적(건) 설정·추진한 결과 목표치를 달성하였음

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)사회적 취약계층 법률지원 실적(건)달성16,19518,002111.2

ㅇ (원인분석) 해당없음

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획< 법률구조 >▪공익법무관 수 감소로 소송 수행 인력이 부족하고, 보조금 사업에 대한 관리가 강화되어 한정된 자원을 효율적으로 활용할 필요가 있으므로 법률구조 서비스의 양적 확대보다 질적 개선이 필요함< 법률구조 >▪사회양극화가 심화됨에 따라, 사회‧경제적 취약계층의 법률구조 수요는 지속적으로 증가할 것으로 예상되므로, 장애인‧한부모가족‧범죄피해자‧소액임차인 등 국가의 법적 지원이 절실한 주요 사회적 취약계층을 대상으로 법률구조 역량 집중 및 강화▪도움이 절실한 사람이 법률지원 혜택을 받을 수 있도록 시대변화에 따라 새로 나타나는 사회 취약계층 집단을 신속히 파악해 법률구조 대상자로 추가 편입하기 위한 가능성 등을 적극 검토할 예정

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)법률구조(1131)금액72,48071,188△1,292(비중)57.354.3△3.0인권증진(1133)금액4364371(비중)0.30.3△0.0강력범죄등피해자보호및지원(1135)금액34,46542,8818,416(비중)27.232.75.5성폭력피해자 보호 및 지원(1136)금액15,12713,798△1,329(비중)12.010.5△1.4국제인권증진(1139)금액24626620(비중)0.20.20.0금융소외자 신용회복 법률 지원(6341)금액3,8552,570△1,285(비중)3.02.0△1.1

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

-『범죄 피해자 보호·지원 시스템 확립』의 달성을 위해 강력범죄 등 피해자 보호 및 지원 사업 예산 규모 확대

- 집행실적 등을 반영하여 성폭력피해자 보호 및 지원 사업 예산 규모 조정

-’26년 법률구조 플랫폼 서비스 본격 개시, 중대재해법률지원단 운영 강화 등을 반영하여 법률구조 사업 예산 규모 조정

□ 참고자료 (필요시)

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3. 성과지표 (1개)

  1. 사회적 취약계층 법률지원 실적(건)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①사회적 취약계층 법률지원 실적(건)1일반재정목표신규신규16,19517,55018,076--대한법률구조공단 전산통계 프로그램
    실적14,89817,23918,002----

4. 관련 예산사업 (6개)

0백만원

[0]

1131 법률구조 (1) 법률구조(1131) | 일반회계 | 69,600
  • 300 법률구조
  • 301 서민 법률보호를 위한 법률홈닥터
예산 표 원본
(1) 법률구조(1131) | 일반회계 | 69,600 | 72,480 | 71,188

[0]

1133 인권증진 (1) 인권증진(1133) | 일반회계 | 428
  • 300 인권교육
  • 302 아동인권 증진
예산 표 원본
(1) 인권증진(1133) | 일반회계 | 428 | 436 | 437

[0]

1139 국제인권증진 (1) 국제인권증진(1139) | 일반회계 | 206
  • 300 국제인권 역량강화
예산 표 원본
(1) 국제인권증진(1139) | 일반회계 | 206 | 246 | 266

[0]

1135 강력범죄등피해자보호및지원 (1) 강력범죄등피해자보호및지원(1135) | 범죄피해자보호기금 | 31,988
  • 300 범죄피해자치료및자립지원
  • 301 형사조정을 통한 피해회복 지원
  • 302 범죄피해구조금
예산 표 원본
(1) 강력범죄등피해자보호및지원(1135) | 범죄피해자보호기금 | 31,988 | 34,465 | 42,881

[0]

1136 성폭력피해자 보호 및 지원 (1) 성폭력피해자 보호 및 지원(1136) | 범죄피해자보호기금 | 12,984
  • 300 진술조력인 양성 및 배치
  • 305 피해자 국선변호사 지원
예산 표 원본
(1) 성폭력피해자 보호 및 지원(1136) | 범죄피해자보호기금 | 12,984 | 15,127 | 13,798

[0]

6341 금융소외자 신용회복 법률 지원 (1) 금융소외자 신용회복 법률 지원(6341) | 복권기금 | 0
  • 312 개인회생,파산 종합지원센터 구축
예산 표 원본
(1) 금융소외자 신용회복 법률 지원(6341) | 복권기금 | 0 | 3,855 | 2,570