□ 프로그램 목표
ㅇ 국민과 함께하는 소통으로 정책 공감대 확대
□ 프로그램 추진배경 및 의의
ㅇ 국정과제 및 주요 정책들의 지속 가능한 추진 기반을 확보하고, ‘국민의 정책 신뢰도 제고’가 가능한 실질적 소통 강화
- 정부의 개혁과제, 외교·안보·경제위기 극복, 사회적 인식개선 등 다양한 분야에서 국민 공감과 참여를 통한 정책과제의 추진 동력확보
- 국민의 신뢰와 공감을 이끌어내는 ‘공감소통’, 국정운영의 성과를 있는 그대로 대중에 확산하는 ‘투명소통’, 정책과제를 국민이 체감할 수 있게 하는 ‘선제적·적극소통’ 추진
ㅇ ‘양방향 정책 소통’에 대한 국민 수요가 증대함에 따라,
- 정책홍보 참여 기회 확대, 민간과의 협력 증대, 양방향 소통 플랫폼 강화, 맞춤형 정책홍보 콘텐츠 제공·확산 등 국민 참여를 유도하는 공감형 정책소통의 지속성 확보
□ 주요 추진전략
ㅇ 주요 정책 현안에 대한 부처 간 홍보 조율 및 협력홍보 강화
- 범부처 정책소통 협의체 운영 활성화를 통해 정책 현안·주요 이슈의 사전 위기관리, 범정부적 협력홍보 방안 도출 및 일관성 있는 홍보 추진
- 부처 정책소통 우수사례의 적극적 발굴 및 공유·확산으로 소통역량 강화
ㅇ 주요 정책 및 현안에 대한 여론수렴 및 민간컨설팅 실시
- 여론조사에서 나타난 국민의 의견을 홍보전략 및 정책 수립에 반영하여 정부 정책 추진의 안정성과 실효성을 확보하고 중장기 국정운영 방향, 지표설정 등에 중요한 기초자료로 활용
- 최신 홍보트렌드를 반영한 민간홍보 컨설팅을 통해 홍보 상황분석, 메시지 개발, 홍보방향 설정, 실행 프로그램 등 제안
ㅇ e-브리핑 서비스 및 취재지원 강화로 국민의 정책 접근성 제고
- e-브리핑시스템 운영을 통하여 언론사에 브리핑 정보(동영상, 속기록, 보도자료, 일정 등) 온라인 제공, 부처 브리핑 운영 효율화
- 정부 정책에 대한 신속한 브리핑(속기록 포함) 제공으로 정부 신뢰도 상승 및 대언론 소통창구 역할 강화
ㅇ 정부 보유매체 협업 프로세스를 통해 주요 국정과제 홍보 강화
- 부처(소속․유관기관 포함) 보유 매체에 시기별로 적절한 홍보콘텐츠를 표출함으로써 정부정책의 통합 홍보 추진
①협업과제 제출▶②협업과제 선정▶③콘텐츠 발굴 및 등록▶④게재계획 등록▶⑤실적등록매월 5일까지매월 15일 경매월 25일까지매월 25일부터시행월 10일까지
* 영상매체 8종 8,000여 대(엘리베이터 및 TV형 모니터, ATM기기 등), 문자매체 2종 5,300여 대(문자전자게시판 등), 간행물 28종 162만부(일간·주간지 등)
ㅇ 홍보 전문성 제고 교육을 통한 공무원 홍보역량 강화
- 언론노출이 잦은 장‧차관 및 실국장급 정책발표역량 제고, 뉴미디어 활용 및 소통 콘텐츠 기획력 강화, 부처별 수요에 따른 맞춤형 순회(위기관리, 보도자료 등) 지원 등 홍보 전문역량 중심 교육
- 빅데이터·AI 등 최신 트렌드에 기반한 참여형 정책소통 교육을 실시
ㅇ 온라인 홍보 콘텐츠 확산 및 정부 대표 SNS 운영
- 각 채널별 특성을 고려한 맞춤형 디지털소통 콘텐츠 기획, 정책정보 확산과 정보 수용도 등 제고
- 이벤트 프로모션 등을 접목한 정책정보 콘텐츠 기획 활성화로 정책 관심도 증진
- 모바일 최적화 등 시각적 콘텐츠를 활용한 홍보기법 발굴ㆍ확산
ㅇ 국가 주요 정책광고 추진 및 정책간행물 발간
- 국정과제, 주요정책, 민생현안 등에 대한 다양하고 알기 쉬운 정책 광고 시행으로 수용자 중심의 정책공감 기회 확대
- 주요 정책에 대한 맞춤형 소통콘텐츠 기획, 정책간행물(정기, 수시) 제작 및 배포, 디지털 확산을 통해 정책 접근성 강화 및 이해도 제고
ㅇ 정책포털 ‘대한민국 정책브리핑’을 통한 정책정보 종합 제공
- 국정과제 및 주요 정책현안 관련 정책뉴스, 기획·특집기사, 전문가 기고·칼럼 확대
- 국민의 눈높이에 맞는 맞춤형 정책콘텐츠 발굴 확대, 급변하는 디지털 소통환경에 맞는 다양한 형식의 정책콘텐츠 제공
- 부처 보도자료, 브리핑자료, 정책전문자료 등 범정부 정책정보 제공
ㅇ 정책정보 확산 다변화로 대국민 디지털 정책소통 강화
- 정책기자단을 활용, 일반 국민의 정책현장 체험기사를 정책브리핑, SNS(기존 유튜브·페이스북 외에 인스타그램 추가운영) 등 다양한 소통채널을 통해 전달하고 확산
- 정부‧공공기관 연계 활성화, 민간 제휴 등 가용매체 협업 추진을 통한 정책브리핑 콘텐츠의 유통 확산
- 뉴스레터 서비스 강화, 정책브리핑 브랜드 홍보 등을 통한 콘텐츠 확산
□ 전략목표와의 부합성
<정책소통 프로그램 논리모형>
프로그램논리투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과 및 효과예산인력시설시스템∙ 각 부처 홍보전략 지원(민간컨설팅 등)∙ 소통전문교육 실시∙ 각 부처별 정책소통 우수사례 발굴·확산∙ 중앙행정기관 소통 노력 및 성과 평가·환류∙ e-브리핑 서비스 제공∙ SNS활용 정책 수요자맞춤형 정책 정보 확산∙ 전략적 매체광고 시행∙ 온·오프라인 홍보 프로모션 제공∙ 민간과 연계한 홍보 추진∙ 민간컨설팅 지원 건수∙ 소통전문교육 수료자수∙ 정책소통 우수사례 발굴 건수∙ 중앙행정기관 소통평가 결과∙ e-브리핑 활용 건수∙ SNS활용 정책정보 제공 건수∙ 전략적 매체광고 실시 건수∙ 온·오프라인 홍보 프로모션 지원 건수∙ 민간 연계 홍보 추진 건수∙ 각 부처 홍보전략 지원을 통한 대국민 소통역량 강화∙ 소통전문교육 수료자 현업적용도 확대∙ 우수사례 벤치마킹을 통한 부처홍보 역량 제고 및 평가환류를 통하여 국민들의 정부정책 이해도・체감도 제고∙ e-브리핑 이용만족도 증가∙ 정부 제공 콘텐츠에 대한 국민들의 이해 확대 -주요 국정과제 대국민 인지도 증대 -정부대표 SNS 디지털소통활동 종합 평가 점수 -정책광고를 통한 정책 이해 도움도 향상 -정책포털 방문자수 증가프로그램목표[단기적 목표]∙ 국민과 함께하는 소통으로 정책 공감대 확대[중장기 목표]∙ 국민 정책소통을 강화하여 성공적인 국정운영 기반을 마련
ㅇ 각 부처 홍보전략 지원 및 정책 홍보담당자 역량 제고, 민관협력을 통한 대국민 정책 소통 강화
- 정책 홍보전략 수립 시 민간전문 업체의 컨설팅을 통한 최신 홍보기법 등을 활용하여 대국민 소통 강화 노력
- 홍보 전문 교육 다각화‧내실화로 정책 및 홍보담당 공무원의 역량 강화를 통한 대국민 정책소통 능력 향상
- 부처별 정책소통 우수사례 공유·확산을 위해 우수사례 선정 및 관련 유공자 포상 실시
- 각 중앙행정기관의 정책소통 추진 노력과 소통성과를 평가・환류 함으로써 국민들의 정부 정책에 대한 이해도・체감도 제고
- 정책소통 의견수렴, 전문가 및 민간단체 협업 등 민의를 반영한 국민중심의 정책소통 활성화 추진
ㅇ 미디어 환경 변화에 대응, 새로운 소셜 미디어 운영 등 매체 다변화를 통해 국민의 정책 체감도 향상 기여
- e-브리핑 서비스와 유튜브‧SNS 등을 연동하여 국민의 정책 접근성 제고
- 기 운영매체 특성별 운영 차별화와 신규 매체 발굴 등을 통해 소통 접점 다양화 추진, 정책정보 확산과 대국민 정책 체감도 증대에 집중
ㅇ 생활밀착형 매체 활용 및 장기 캠페인을 통한 정책소통 활성화
- 방송, 인터넷, 교통, 극장 등 타깃과 주제에 적합한 전략적 매체광고 시행으로 정책 인지도 강화와 국민 공감대 형성
- 온ㆍ오프라인 홍보 프로모션 및 민간 연계 캠페인을 통해 국민의 정책 참여 활성화 등 다각적 홍보 추진
□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석
ㅇ (법·제도·정책 요인)
① 국정과제 등 주요 정책의 지속적인 추진 동력을 확보하고, 창출된 성과에 대한 적극적인 확산을 통하여 국민들의 정책 지지도 제고 필요
② 정부 보유 정책정보 공개 확산에 따른 국민들의 정책 관심도 증대로 인하여 정책수요자 발굴·확대가 활성화되고, 다양한 정책여론 수렴 가능
③ 부처 간 조율이 되지 않은 상태에서 언론 보도 시 국민에게 혼란을 줄 수 있으며, 정책 집행에 어려움이 발생할 소지
④ 민간의 홍보·마케팅에 비해 경직된 의사결정 구조를 가지고 있으며, 부족한 인력·예산으로 규모 있는 정책홍보 실시가 어려움
ㅇ (외부요인)
① 多채널·多매체 시대로 접어들면서 콘텐츠 간 경쟁 심화로 정책정보 콘텐츠 전달에 불리한 여건 조성
- 기존 레거시 미디어들의 영향력 감소로 정책홍보 효율성은 다소 감소하였으나, 다양한 뉴미디어 매체들을 활용함으로써 보다 폭넓은 맞춤형 정책소통이 가능한 시장으로 재편
② 뉴미디어 매체활용도가 증가함에 따라 국민들과의 양방향 소통이 가능한 반면, 불확실한 거짓 정보들의 확산 등 양면성 존재
③ 국제 공공소통에 대한 각 국의 관심 증대와 협력네트워크 구축 등 공공소통 분야에 대한 국제협력 사업 지속 추진
<SWOT 분석(정부 정책소통)>
강점 (Strength)약점 (Weakness)○ 전문화된 정책소통의 콘트롤타워 수행역량 보유○ 부처간 조율을 통한 정책홍보의 소통창구 역할 수행○ 정책소통의 전문 인력과 노하우 보유○ 정책소통 환경 분석 및 여론수렴의 데이터 확보○ 정부조직의 경직적인 의사결정 구조 ○ 민간 대비 인력과 예산 부족○ 정책소통의 브랜드 부재 및 국민들의 관심 부족○ 선제적·예방적 홍보실행보다는 사후적 홍보 후속조치에 치중기회 (Opportunity)위협 (Threat)○ 정부 추진정책의 긍정적인 효과에 대한 국민적 인지도 및 정책 수용도 제고○ 전통적 홍보매체에서 뉴미디어 매체로의 시장구조 재편○ 비대면 온택트 문화와 IT 강점 결합 가능 ○ 국민과의 즉시적·직접적 양방향 소통이 가능하여 신속한 대응 가능 ○ 글로벌 네트워크 구축을 통한 정책 확산○ 부처간 이해상충, 소통부재로 인한 조정 실패시 통일된 정책소통 곤란 ○ 가짜뉴스, 경제불안 등 거짓정보 확산으로 인한 정책홍보 효과 감소○ 정책홍보의 주 매체인 TV, 광고 등의 매체들의 효과성 감소 및 다매체·개별적 뉴미디어 매체 증대에 따른 정책소통 역량 분산
□ 성과관리 결과 및 원인분석
ㅇ (결과)
성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)주요 국정과제 대국민 인지도미달성84.384.099.6정책광고를 통한 정책 이해 도움도미달성73.272.799.3
ㅇ (원인분석)
- ‘주요 국정과제 대국민 인지도’는 소관 부처의 정책홍보 노력 외에도 국정과제에 대한 긍정적 인식 및 이해와 공감 정도, 설문 참여자의 성향 등 다양한 요소의 영향을 받는 특성이 있음
- 「주요 국정과제 대국민 인지도」, 「정책광고를 통한 정책 이해 도움도」지표의 경우, ‘24년 조사결과는 조사 시점(‘24.11월말~12월초)에 국정과제 추진 성과에 대한 긍정적 인식 보다는 서민경제의 어려움과 물가불안 요소 등 국내외 환경적 요인에 따라 다소 부정적인 심리가 작용한 것으로 보임
□ 성과관리·개선 계획
문제점 진단개선계획▪정부 정책과 다양한 이익집단 간의 갈등으로 인한 사회적 비용이 증대하고, 개혁과제 구체화 지연 등의 외부적 요인으로 인하여 발생한 부정적인 인식으로 인하여 성과목표 달성의 난이도가 다소 증대하였으나, 지속적인 정책광고 추진과 일관성 있는 정책메시지 노출 확대로 점진적으로 개선될 것으로 예상▪핵심 정책과제 중심으로 추진 시기 연계 등 시의적절한 광고 시행으로 메시지 수용도와 관심도 제고▪정책 목적, 대상, 내용 등에 따른 특화된 광고 전략 수립 및 시행을 통해 광고 효과 극대화 도모▪광고 주제에 따라 다양한 매체 결합 및 매체별 최적화된 광고 소재 운영으로 매체 간 시너지 효과 제고▪전문가 자문, 연구 용역 결과 등을 활용한 정책광고 사업 개선 추진(광고 크리에이티브, 미디어 집행전략 등)▪각 부처와의 긴밀한 협력을 통해, 일관된 정책메시지 확산을 도모하고, 다양한 매체·플랫폼 활용을 통하여 국민들에게 맞춤형 정책콘텐츠 지속 제공 ▪각 부처와의 긴밀한 협력을 통해, 일관된 정책메시지 확산을 도모하고, 다양한 매체·플랫폼 활용을 통하여 국민들에게 맞춤형 정책콘텐츠 지속 제공
□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용
(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)정책홍보지원(1931)금액3,6593,959300(비중)9.110.71.6대국민커뮤니케이션 강화(1932)금액31,80030,354△1,446(비중)79.381.92.6정책포털시스템 운영(정보화)(1933)금액4,6552,755△1,900(비중)11.67.4△4.2
ㅇ 주요 정책・현안에 대한 홍보기획, 정부행사 취재보도 지원, 여론조사, 민간컨설팅 지원 등 부처간 정책홍보 협의・조정 및 전문성 제고를 통한 효과적인 홍보체계 구축
ㅇ 디지털 소통 활성화 지원, 디지털 여론분석 및 지원, 범정부 디지털 정책소통역량 제고, 국민중심 소통 활성화 지원
- 디지털소통 콘텐츠 제작․확산과 국민중심 소통활성화 지원 예산 증액을 통한 대국민 소통 활성화를 도모하기 위해, 자체 구조조정으로 사업간 우선순위 조정
ㅇ 대중매체(TV, 인터넷 등) 및 정책간행물(정기, 수시 간행물) 등을 통한 국가 주요정책 홍보 추진
ㅇ 정책포털 시스템(대한민국 정책브리핑) 및 공직자 통합메일 시스템의 안정적인 운영
□ 참고자료 (필요시)
ㅇ 해당없음
| 성과지표 | 가 중 치 | 성 과 분 야 | 실적 및 목표치 | 측정산식 또는 측정방법 | 자료 수집 방법/ 출처 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 구분 | '22 | '23 | '24 | '25 | '26 | '27 | '28 | |||||
| ①정책광고를 통한 정책 이해 도움도(%) | 1 | 일반재정 | 목표 | 77.0 | 73.0 | 73.2 | 73.2 | 73.3 | - | - | 광고효과조사 결과 보고서 | |
| 실적 | 68.0 | 73.1 | 72.7 | - | - | - | - |
| ① 정책광고를 통한 정책 이해 도움도 ㅇ 측정산식: 전체 응답자 중 ʻ긍정ʼ 비율 합산(%) ▪측정방법 - 측정대상기간: ʼ26년 1월～12월 - 실적치 집계 완료 시점: ʼ26년 12월 말 예정 - 측정수행기관: 전문 조사업체 - 측정대상 표본수 및 선정방법: 1,000표본 / 2026년 11월 주민등록인구 현황 기준 성, 연령, 지역별 비례 배분 후 무작위 추출 - 조사대상: 만 19세 이상～59세 이하 성인 남녀 1,000명 - 조사항목: 광고 주제 관련 사회현안 인식(인지도, 관심도 등), 홍보매체 평가(주로 접하는 매체, 가장 신뢰 가는 매체), 광고별 평가(주목도, 이해도, 공감도, 전반적 만족도 등), 광고효과 인식(필요성, 정책 이해 도움도, 광고 충분성) - 평점 부여 방식: 전체 응답자 중 ʻ긍정ʼ 비율 합산 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪추세치 설정의 합리성 - 최근 3년간 평균 실적치 71.3%(’22년 68.0% → ’23년 73.1% → ’24년 72.7%) 대비, 2.0%p 상향한 73.3%를 '26년 목표치로 설정 ▪외부환경 대비 - 디지털 중심의 매체 환경 변화와 모바일 중심의 생활 패턴 등을 고려, 핵심 타깃 분석과 효과적인 미디어 믹스로 정책 체감도 상승 및 국민 공감 확산 ▪개선사항 대비 - 정책 콘셉트→메시지 개발→콘텐츠 구성→매체 확산 등 일련의 과정이 종합적으로 성과지표에 영향을 미치므로, 공감과 소통의 효과적 메시지 전달에 초점 |
|---|
| ① 정책광고를 통한 정책 이해 도움도 ㅇ 측정산식: 전체 응답자 중 ʻ긍정ʼ 비율 합산(%) ▪측정방법 - 측정대상기간: ʼ26년 1월～12월 - 실적치 집계 완료 시점: ʼ26년 12월 말 예정 - 측정수행기관: 전문 조사업체 - 측정대상 표본수 및 선정방법: 1,000표본 / 2026년 11월 주민등록인구 현황 기준 성, 연령, 지역별 비례 배분 후 무작위 추출 - 조사대상: 만 19세 이상～59세 이하 성인 남녀 1,000명 - 조사항목: 광고 주제 관련 사회현안 인식(인지도, 관심도 등), 홍보매체 평가(주로 접하는 매체, 가장 신뢰 가는 매체), 광고별 평가(주목도, 이해도, 공감도, 전반적 만족도 등), 광고효과 인식(필요성, 정책 이해 도움도, 광고 충분성) - 평점 부여 방식: 전체 응답자 중 ʻ긍정ʼ 비율 합산 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪추세치 설정의 합리성 - 최근 3년간 평균 실적치 71.3%(’22년 68.0% → ’23년 73.1% → ’24년 72.7%) 대비, 2.0%p 상향한 73.3%를 '26년 목표치로 설정 ▪외부환경 대비 - 디지털 중심의 매체 환경 변화와 모바일 중심의 생활 패턴 등을 고려, 핵심 타깃 분석과 효과적인 미디어 믹스로 정책 체감도 상승 및 국민 공감 확산 ▪개선사항 대비 - 정책 콘셉트→메시지 개발→콘텐츠 구성→매체 확산 등 일련의 과정이 종합적으로 성과지표에 영향을 미치므로, 공감과 소통의 효과적 메시지 전달에 초점 |
| ① 정책광고를 통한 정책 이해 도움도 |
| ㅇ 측정산식: 전체 응답자 중 ʻ긍정ʼ 비율 합산(%) ▪측정방법 - 측정대상기간: ʼ26년 1월～12월 - 실적치 집계 완료 시점: ʼ26년 12월 말 예정 - 측정수행기관: 전문 조사업체 - 측정대상 표본수 및 선정방법: 1,000표본 / 2026년 11월 주민등록인구 현황 기준 성, 연령, 지역별 비례 배분 후 무작위 추출 - 조사대상: 만 19세 이상～59세 이하 성인 남녀 1,000명 - 조사항목: 광고 주제 관련 사회현안 인식(인지도, 관심도 등), 홍보매체 평가(주로 접하는 매체, 가장 신뢰 가는 매체), 광고별 평가(주목도, 이해도, 공감도, 전반적 만족도 등), 광고효과 인식(필요성, 정책 이해 도움도, 광고 충분성) - 평점 부여 방식: 전체 응답자 중 ʻ긍정ʼ 비율 합산 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪추세치 설정의 합리성 - 최근 3년간 평균 실적치 71.3%(’22년 68.0% → ’23년 73.1% → ’24년 72.7%) 대비, 2.0%p 상향한 73.3%를 '26년 목표치로 설정 ▪외부환경 대비 - 디지털 중심의 매체 환경 변화와 모바일 중심의 생활 패턴 등을 고려, 핵심 타깃 분석과 효과적인 미디어 믹스로 정책 체감도 상승 및 국민 공감 확산 ▪개선사항 대비 - 정책 콘셉트→메시지 개발→콘텐츠 구성→매체 확산 등 일련의 과정이 종합적으로 성과지표에 영향을 미치므로, 공감과 소통의 효과적 메시지 전달에 초점 |
1931
정책홍보지원 (1) 정책홍보지원(1931) | 일반회계 | 3,881
300 정책홍보 및 분석지원 (1) 정책홍보지원(1931) | 일반회계 | 3,881 | 3,659 | 4,376
1932
대국민커뮤니케이션 강화 (1) 대국민커뮤니케이션 강화(1932) | 일반회계 | 35,258
300 대국민 소통 활성화 지원 301 매체활용 정책홍보 (1) 대국민커뮤니케이션 강화(1932) | 일반회계 | 35,258 | 31,800 | 41,783
1933
정책포털시스템 운영(정보화) (1) 정책포털시스템 운영(정보화)(1933) | 일반회계 | 2,742
500 정책포털 시스템 운영(정보화) (1) 정책포털시스템 운영(정보화)(1933) | 일반회계 | 2,742 | 4,655 | 3,960