Ⅳ-4 관광산업 혁신성장 지원으로 관광의 고부가가치 창출

  • 6개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 19.4천억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 고부가가치 관광산업육성을 통한 관광산업 활성화 도모

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 관광서비스의 디지털 전환 가속화, 소규모·개별화·안전중시 여행 선호 등 급변하는 관광환경 변화에 대응 요구

ㅇ 몸과 마음의 건강·균형 추구 관심 증가로 지속 성장 예상 및 관광객 소비지출액이 높은 웰니스·의료관광산업 분야 육성 및 신규 수요 창출

ㅇ 융복합 환경에 대비한 혁신적 관광기업 등 발굴 및 지원, 지역특화콘텐츠 발굴, 고부가 융합관광산업 육성, 민간투자 활성화를 통한 일자리 창출 등 관광산업 질적 경쟁력 강화 및 고부가가치 창출 도모

□ 주요 추진전략

ㅇ 혁신 관광벤처 기업 육성 및 관광사업 혁신생태계 기반 조성을 통해 관광산업의 새로운 비즈니스 모델 및 가치 창출 촉진

- 혁신적 기술, 창의적 아이디어를 바탕으로 한 관광벤처사업 발굴 규모 확대 및 성장단계별* 맞춤형 창업지원 강화

* 예비관광벤처(예비창업자), 초기관광벤처(창업 3년 미만), 성장관광벤처(창업 3년 이상 7년 이내)

- 관광기업의 투자유치, 해외진출, 기술융합, 경영혁신 등 맞춤형 성장 지원을 통한 관광분야 선도기업 육성

ㅇ 지역 관광기업 창업·성장 지원을 통한 지역관광산업 활성화 지원

- 주민공동체 주도의 관광두레 주민사업체 발굴 및 지원을 강화하여 주민 주도의 자생적인 관광산업 생태계 조성

- 현장 중심 ICT-관광 융합형 교육으로 미래 관광인재 육성, 지역관광기업지원센터 운영을 통한 지역 관광일자리 지원체계 구축

ㅇ 관광과 타 분야 융·복합(웰니스·의료, 국제회의, 카지노 등)을 통해 신규 관광산업 수요 창출 및 고부가 관광시장 육성

- 글로벌 K-컨벤션 발굴 및 육성, 기업회의·인센티브관광 지원제도 운영, 국제회의복합지구 활성화 지원 등을 통한 MICE산업 경쟁력 강화 지원

- 경제적 효과가 높은 의료관광 및 웰니스 관광산업 전략적 육성 및 홍보, 한류 콘텐츠의 관광 상품화, 공연관광 거점 조성 및 확대, 고급관광 상품 개발 등을 통한 방한 관광객 유치 확대

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ AR, AI 등 첨단기술을 접목한 관광벤처 등 새로운 사업 모델 육성 지원, 지역 관광기업지원센터 조성·운영, 지역 주민사업체(관광두레)의 내실 있는 성장 지원 등 지속 가능한 지역관광 활성화 지원

ㅇ 웰니스·의료관광으로 신규 수요 창출, 마이스 지원제도 개선, 글로벌 K-컨벤션 발굴 및 육성, 국제회의복합지구 활성화 지원 등을 통해 마이스산업 활성화를 도모하여 관광산업의 질적 경쟁력 강화에 기여

프로그램논리투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과 및 효과예산인력시설시스템∙ 관광벤처 발굴 및 관광기업의 투자유치, 해외진출, 기술융합, 경영혁신 등 맞춤형 성장 지원∙ 주민공동체 주도 관광두레 주민사업체 발굴 및 지원 강화∙ 웰니스의료, 국제회의, 카지노 등 타 분야와의 융복합 활성화∙ 관광벤처 및 관광중소기업 매출∙ 신규 발굴 및 성장 관광두레 주민사업체수∙ 외국인 의료관광객수, 개최지원 MICE 행사 외국인 참가자수 등 융합관광콘텐츠 참가 외래관광객수 ∙ 관광분야 선도기업 육성 및 관광산업의 새로운 비즈니스 모델 및 가치 창출∙ 지역 관광기업 성장을 통한 지역관광산업 활성화, 주민 주도의 자생적인 관광산업 생태계 조성∙ 신규 관광산업 수요 창출 및 고부가 관광시장 육성, 방한 관광객 유치 확대프로그램목표[단기적 목표]∙ 관광산업 혁신성장 지원[중장기 목표]∙ 관광산업 질적 경쟁력 강화 및 고부가가치 창출

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① (법적 기반) 기존 관광업계의 부담완화, 관광 내수시장 회복, 고용유지 등을 위한 정책환경 조성 및 재정지원

*「관광기본법」,「관광진흥법」,「관광진흥개발기금법」,「국제회의산업 육성에 관한 법률」, 「치유관광산업육성에 관한 법률」 등

② (정책방향) 현장과 애로 해소 및 관광산업 활력 제고를 위한 제도개선 지속

* 호텔성급별 평가배점 단일화로 평가제도 단순화, 야영장 소재기준 다양화 추진, 관광숙박업 인력해소를 위한 외국인취업비자 허용업종(E9) 완화 등

③ (국정과제 수행) 「국정과제 61-5」스마트관광산업 및 인재육성

- 미래형 관광인재 육성, 관광분야의 혁신적 벤처기업 발굴 및 성장지원, 글로벌 K-컨벤션 육성, 국제회의복합지구 활성화 지원, 한국문화콘텐츠의 관광상품화 등

ㅇ (외부요인)

① [강점] ▴문체부 내 문화예술·콘텐츠·체육 등 다양한 연관 산업, ▴관광공사의 축적된 사업추진 경험 및 역량, ▴관광공사 해외지사, 해외문화원, 아리랑TV 등 폭넓은 해외 마케팅 채널

② [약점] ▴관광사업계의 영세성 및 IT 등 기술변화 대응 미진, ▴관광산업계의 낮은 근무 여건과 인력공급 부족, ▴관광-연관 산업, 중앙-지방, 공공-민간 부문 연계 미흡

③ [기회] ▴국내외적 여행수요 회복 추세 및 K-컬처 전반에 대한 관심과 호감 상승, ▴지자체별 높은 관광산업 진흥 의지 및 지역 균형 발전 기조, ▴IT 및 플랫폼 기술발전에 따른 다양한 사업 기회 확대

④ [위협] ▴저출산·고령화에 따른 근본적인 인력 수급 불균형, ▴관광산업 전반에 대한 매력도 저하, ▴타 부처 및 지자체의 독자적인 관광 정책·사업 추진

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률(%)초과달성17.328.9167

ㅇ (원인분석)

- 해외관광기업지원센터(KTSC)* 운영, 글로벌 육성사업 지원 등 우리 관광기업의 해외 투자유치·비즈니스 매칭, 해외 기관·투자 협업 등을 적극적으로 지원한 결과가 ‘24년 성과에 반영된 영향으로 분석됨

* 해외관광기업지원센터 3개소 개소(싱가포르, '22.8월/도쿄, '23.12월/방콕, '24.12월)

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪'24년부터 프로그램의 성과 측정 정확도 및 대표성 제고를 위해 ‘관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률’로 성과지표를 설정함▪'관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률’ 성과지표 달성을 위해 선정 기업별 성과평가를 통한 우수기업 후속 지원, 기업별 맞춤형 교육·컨설팅·네트워킹 지원, 해외 현지 지원 거점 운영 등을 통한 해외 진출 매칭 지원을 통해 기업별 매출 증대 효과 지속적으로 제고

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)관광산업 활성화 지원(4462)금액6058△2금액2,7002,7000금액91,811134,36042,549금액22244△178금액3,9793,777△202(비중)1.81.4△0.4(비중)0.00.0△0.0(비중)60.867.87.0(비중)2.61.9△0.7(비중)0.20.0△0.1고부가가치 관광산업육성(4463)금액52,33857,2734,935(비중)34.628.9△5.8

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

- 관광기업의 디지털전환 등 혁신성장 지원 사업 통합·조정, 글로벌 육성지원 사업 본격화에 따라 해외진출 지원을 통한 시장 확대 등을 위해 관광분야 선도기업 육성 사업 예산 증액

□ 참고자료 (필요시)

ㅇ 해당사항 없음

3. 성과지표 (2개)

  1. 관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률(%)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률(%)1일반재정목표신규신규17.3 (4,416억원)3.0 (4,773억원)1.5 (4,884억원)--전수조사/한국관광공사
    실적64.7 (3,110억원)58.9 (4,416억원)28.9 (4,852억원)----
  2. 관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    ① 관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률 ㅇ 측정산식 : 연간 발굴·지원한 관광벤처 및 관광중소기업 매출액의 직전 2개년 평균치 대비 증감률 ㅇ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1.∼’26.12.31. - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월 예정 - 측정수행기관 : 한국관광공사 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 연간 발굴·지원한 관광벤처기업 및 관광 중소기업 전수 조사 · 측정 대상 사업 : 관광벤처 공모전 선정기업, 관광 글로벌 선도기업 육성 지원 선정기업, 관광플러스테크 선정기업 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) - 경제․사회 환경에 민감한 관광분야 특수성을 고려하여 직전 2개년(‘24~’25년) 매출액 평균값*(4,812억원)을 기준값으로 증감률 목표치*(1.5%) 설정 * ’25년 목표치를 잠정 실적으로 가정, ’26년 한국 경제성장률 전망치 1.4%(IMF, ‘25.4.22.) 등 경기 침체 우려를 반영하여 목표치 설정 - ’22~‘24년 성과지표 실적의 경우 해외관광기업지원센터 3개소 개소(싱가포르 ‘22년/도쿄 ’23년/방콕 ‘24년)를 통한 해외 투자 적극 지원으로 성과목표를 초과 달성하였으나, 해외 관광기업지원센터 추가 개소 계획이 없음을 반영하여 목표치를 1.5%로 설정(’25년부터 예산 미반영)
    ① 관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률 ㅇ 측정산식 : 연간 발굴·지원한 관광벤처 및 관광중소기업 매출액의 직전 2개년 평균치 대비 증감률 ㅇ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1.∼’26.12.31. - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월 예정 - 측정수행기관 : 한국관광공사 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 연간 발굴·지원한 관광벤처기업 및 관광 중소기업 전수 조사 · 측정 대상 사업 : 관광벤처 공모전 선정기업, 관광 글로벌 선도기업 육성 지원 선정기업, 관광플러스테크 선정기업 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) - 경제․사회 환경에 민감한 관광분야 특수성을 고려하여 직전 2개년(‘24~’25년) 매출액 평균값*(4,812억원)을 기준값으로 증감률 목표치*(1.5%) 설정 * ’25년 목표치를 잠정 실적으로 가정, ’26년 한국 경제성장률 전망치 1.4%(IMF, ‘25.4.22.) 등 경기 침체 우려를 반영하여 목표치 설정 - ’22~‘24년 성과지표 실적의 경우 해외관광기업지원센터 3개소 개소(싱가포르 ‘22년/도쿄 ’23년/방콕 ‘24년)를 통한 해외 투자 적극 지원으로 성과목표를 초과 달성하였으나, 해외 관광기업지원센터 추가 개소 계획이 없음을 반영하여 목표치를 1.5%로 설정(’25년부터 예산 미반영)
    ① 관광벤처 및 관광중소기업 매출액 증감률
    ㅇ 측정산식 : 연간 발굴·지원한 관광벤처 및 관광중소기업 매출액의 직전 2개년 평균치 대비 증감률 ㅇ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1.∼’26.12.31. - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월 예정 - 측정수행기관 : 한국관광공사 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 연간 발굴·지원한 관광벤처기업 및 관광 중소기업 전수 조사 · 측정 대상 사업 : 관광벤처 공모전 선정기업, 관광 글로벌 선도기업 육성 지원 선정기업, 관광플러스테크 선정기업 ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) - 경제․사회 환경에 민감한 관광분야 특수성을 고려하여 직전 2개년(‘24~’25년) 매출액 평균값*(4,812억원)을 기준값으로 증감률 목표치*(1.5%) 설정 * ’25년 목표치를 잠정 실적으로 가정, ’26년 한국 경제성장률 전망치 1.4%(IMF, ‘25.4.22.) 등 경기 침체 우려를 반영하여 목표치 설정 - ’22~‘24년 성과지표 실적의 경우 해외관광기업지원센터 3개소 개소(싱가포르 ‘22년/도쿄 ’23년/방콕 ‘24년)를 통한 해외 투자 적극 지원으로 성과목표를 초과 달성하였으나, 해외 관광기업지원센터 추가 개소 계획이 없음을 반영하여 목표치를 1.5%로 설정(’25년부터 예산 미반영)

4. 관련 예산사업 (6개)

19.4천억원

[0]

4462 관광산업 활성화 지원 (1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 3,485
  • 302 야영장 안전 및 활성화지원(자율)
예산 표 원본
(1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 3,485 | 3,979 | 3,777

[2] 관광산업 활성화 지원 27.0억원

4462 관광산업 활성화 지원 (1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 3,000
  • 301 지역 의료관광활성화지원
예산 표 원본
(1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 3,000 | 2,700 | 2,700

[3] 관광산업 활성화 지원 44백만원

4462 관광산업 활성화 지원 (1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 160
  • 303 야영장 안전 및 활성화지원(제주)
예산 표 원본
(1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 160 | 222 | 44

[4] 관광산업 활성화 지원 58백만원

4462 관광산업 활성화 지원 (1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 0
  • 304 야영장 안전 및 활성화지원(세종)
예산 표 원본
(1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 지역균형발전특별회계 | 0 | 60 | 58

[5] 관광산업 활성화 지원 13.4천억원

4462 관광산업 활성화 지원 (1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 관광진흥개발기금 | 83,901
  • 300 관광활성화 기반구축
  • 307 관광산업 인재발굴 및 전문역량강화
  • 313 관광사업 창업 지원 및 벤처 육성
예산 표 원본
(1) 관광산업 활성화 지원(4462) | 관광진흥개발기금 | 83,901 | 91,811 | 134,360

[6] 고부가가치 관광산업육성 5.7천억원

4463 고부가가치 관광산업육성 (1) 고부가가치 관광산업육성(4463) | 관광진흥개발기금 | 63,222
  • 307 MICE산업육성지원
  • 316 융합관광콘텐츠 활성화
예산 표 원본
(1) 고부가가치 관광산업육성(4463) | 관광진흥개발기금 | 63,222 | 52,338 | 57,273