Ⅱ-5 재정운용의 효율성 증진을 위한 재정관리를 강화한다

  • 5개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 47.6억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 예산 집행관리 및 사후평가·결산, 대규모 재정사업에 대한 타당성 검증 등 재정의 사전·사후관리를 통해 재정운용의 효율성 제고

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 국가회계제도 운영에 있어 투명성 확보 및 책임성 강화를 통해, 재정운영의 효율성 증진 및 국가재정에 대한 신뢰도 향상 도모

ㅇ 민생경제 회복과 경기변동성 완화를 위해 재정집행 효율화 체계 구축 및 재정집행 점검 등 추진

ㅇ 대규모 재정사업에 대한 낭비 방지 및 효율적 사업운용 필요성

ㅇ 각종 재정성과관리제도 운영성과를 예산과정에 환류하여 재원배분의 효율성 제고

ㅇ「사회기반시설에 대한 민간투자법」에 근거하여, 한정된 재정여건에서 필수적인 사회기반시설의 조기 확충‧운영

□ 주요 추진전략

ㅇ 발생주의ㆍ복식부기 회계제도의 안정적 운영을 위한 지원 체계 구축 및 이해도 제고를 위한 교육 등 실시

ㅇ 관계부처 합동 재정집행점검회의를 통해 집행상황 점검 등 추진

ㅇ 대규모 재정이 투입되는 사업에 대해 경제성·정책성 분석 등을 포함한 예비타당성조사 실시

ㅇ 재정사업 및 핵심재정사업 성과관리, 보조사업 연장평가, 기금‧부담금 평가 등 실시

ㅇ 새로운 민간투자사업 지속 발굴, 민간투자사업 집행관리 강화 등을 통해 사회기반시설 적기 공급

□ 전략목표와의 부합성

프로그램논리투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과 및 효과예산인력시스템∙ 국가회계제도 운영∙ 재정집행관리∙ 재정사업평가∙ 민간투자사업활성화 ∙ 재정사업타당성조사∙ 국가결산보고서 작성 및 결과 환류∙ 집행관리 및 예산낭비·예산성과금 운영∙ 성과관리제도 운영, 핵심재정사업 성과관리, 보조사업 연장평가, 기금 및 부담금 평가, 심층평가 등∙ 민간투자사업 운영 지원, 민간투자제도 국제협력, 민자활성화 연구용역∙ 예비타당성조사, 타당성 재조사 등 대규모 재정사업에 대한 제도 ∙ 회계제도의 안정적 운영∙ 집행 애로사항 해소∙ 전략적 재원 배분∙ 민자사업 적극 추진∙ 대규모 재정사업에 대한 사전 타당성 검증프로그램목표[단기적 목표]∙ 성과기반 예산편성, 무분별한 재정투입 방지[중장기 목표]∙ 재정운용의 효율성에 대한 인식도 제고법 ․정책 /외부요인∙ (국가회계제도 운영) 발생주의ㆍ복식부기 회계제도 도입∙ (재정사업평가) 프로그램 기반 성과 관리제 본격 운영∙ (민간투자사업활성화) 민자사업 활성화 방안(‘24.10월), 민간투자 30주년 기념 국제행사(‘24.11월) 주무관청 집행점검∙ (재정사업타당성조사) 부처의 수용도 저하 우려 지속 ⇒∙ (재정집행관리) 재정집행점검회의, 현장점검 등을 통해 애로사항 점검 및 신속한 해소∙ (재정사업평가) 조세연 등 전문기관 및 재정성과 평가단 구성을 통해 부처 성과관리 지원∙ (민간투자사업활성화) 민투심 운영, 주무관청 집행점검회의, 유관기관 간담회 등을 통해 사업별 애로사항 해소 및 제도개선 ∙ (재정사업타당성조사) 투명하고 공정한 제도 운영, 이해관계자 의견 수렴

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① 발생주의ㆍ복식부기 회계제도 도입에 따라 결산보고서상 회계 오류 발생 가능성 상존

② 프로그램 성과목표관리제도 본격 운영에 따른 부처별 성과목표‧지표 설정상 시행착오

③ 민간투자활성화 방안 마련 및 민간투자사업 관련 법령 제·개정 등 추진

④ 국가재정법령에 따른 예비타당성조사 대상사업 및 면제사업 선정 관련 부처의 수용도 저하 우려

⑤ 성과관리 객관성·정밀성 제고 및 재정운용의 효율성 강화를 위한 AI 기반 성과관리체계 도입 필요성 증대

ㅇ (외부요인)

① 경기변동성 확대 등 외부적 요인에 의한 적극적 재정역할 요구

② 지방소멸대응, 교통격차 해소 등 국민의 복지 수요 증가로 사회기반시설의 확충 요구 증가

< PEST 분석 >

분 야요 인시 사 점정치(Political)▪국가재정법 등 관련 법령에 따른 국가결산보고서의 국회 제출 및 국가회계기준에 관한 업무 수행▪프로그램 성과목표관리제도 본격 운영에 따른 부처별 성과목표·지표 설정상 시행착오 우려 등▪국가재정법령에 따른 예비타당성조사 대상 사업 및 면제사업 선정과정에서 이해관계자간의 충돌 우려▪발생주의ㆍ복식부기 회계제도 도입에 따라 결산보고서상 회계오류 발생 우려▪조세연 등 전문기관 및 재정성과 평가관리단 등 전문가 자문단을 활용하여 부처 성과관리 적극 지원▪투명하고 공정한 제도 운영 및 이해관계자 의견수렴을 거쳐 제도개선 등 평가 수용성 제고경제(Economic)▪건설자재 수급 불안정 등 외부적 요인에 의한 집행 애로요인 발생 우려▪재정관리점검회의(매월), 집행현장점검 등을 통해 애로사항 점검 및 신속한 해소, 기관간 협의강화 추진사회(Social)▪국민의 부정적 인식과 주무관청의 소극적 태도로 민간투자 활성화 저해▪민간투자에 대한 교육 강화·개선방안 연구 및 투명성 강화를 위한 정보공개 등 추진기술(Technologic)▪해당없음▪해당없음

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)재정운용 효율성 만족도(점)달성78.679.1100.6

ㅇ (원인분석) 해당없음

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪발생주의ㆍ복식부기 회계제도 도입에 따라 결산보고서상 회계오류 발생 우려▪국가결산보고서 작성 전 사전 오류 검토, 부처별 재무제표 작성 지원 및 재무결산 중간점검 실시▪경기변동성 확대 등 외부적 요인에 의한 적극적 재정역할 요구▪재정집행점검회의, 현장점검 등을 통해 관계기관 간 협조 강화 ▪예비타당성 조사 결과에 대한 수용도 저하▪투명하고 공정한 제도 운영 및 이해관계자 의견수렴을 거쳐 제도개선 등 평가 수용성 제고▪부처의 재정성과관리 부담 증가▪조세연 등 전문기관 등을 통해 성과관리 적극 지원▪향후 민간투자 사업의 장애요인(물가·금리인상 위험 등)으로 민간투자 사업의 정체 가능성▪사업별 추진 상황을 면밀하게 점검, 유관기간 간담회를 통해 제도개선 과제 지속 발굴

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)국가회계운영(2631)금액1,1621,21250(비중)6.420.313.9재정집행관리(2643)금액240227△13(비중)1.33.82.5재정사업평가(2644)금액3,3112,398△913(비중)18.240.222.0민간투자사업 활성화 지원(2645)금액330230△100(비중)1.83.92.0재정사업 타당성조사(2646)금액13,1571,900△11,257(비중)72.331.8△40.5

ㅇ 재정사업타당성조사 사업에서 5년 주기로 실시하는 일괄예타 사업(‘25년 실시) 중 종료사업에 대해 ’26년 예산에서 조정 등

□ 참고자료 (필요시) : 해당사항 없음

3. 성과지표 (2개)

  1. 재정운용 효율성 만족도(점)
    측정·실적 데이터 보기 5개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①재정운용 효율성 만족도(점)0.9일반재정목표77.578.278.678.979.3--설문조사
    실적78.078.479.1----
    ②국가결산보고서 제출의 법정기한 준수 건수(건)0.1일반재정목표신규신규신규2222제출공문
    실적신규신규신규----
  2. 국가결산보고서 제출의 법정기한 준수 건수(건)
    측정·실적 데이터 보기 5개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①재정운용 효율성 만족도(점)0.9일반재정목표77.578.278.678.979.3--설문조사
    실적78.078.479.1----
    ②국가결산보고서 제출의 법정기한 준수 건수(건)0.1일반재정목표신규신규신규2222제출공문
    실적신규신규신규----

4. 관련 예산사업 (5개)

47.6억원

[0]

2631 국가회계운영 (1) 국가회계운영(2631) | 일반회계 | 1,107
  • 301 국가회계제도운영
예산 표 원본
(1) 국가회계운영(2631) | 일반회계 | 1,107 | 1,162 | 1,212

[2] 민간투자사업 활성화 지원 2.3억원

2645 민간투자사업 활성화 지원 (1) 민간투자사업 활성화 지원(2645) | 일반회계 | 333
  • 300 민간투자사업 활성화 지원
예산 표 원본
(1) 민간투자사업 활성화 지원(2645) | 일반회계 | 333 | 330 | 230

[3] 재정사업 타당성조사 19.0억원

2646 재정사업 타당성조사 (1) 재정사업 타당성조사(2646) | 일반회계 | 8,565
  • 301 재정사업 타당성조사
  • 402 국가연구개발사업타당성조사(R&D)
예산 표 원본
(1) 재정사업 타당성조사(2646) | 일반회계 | 8,565 | 13,157 | 1,900

[4] 재정집행관리 2.3억원

2643 재정집행관리 (1) 재정집행관리(2643) | 일반회계 | 200
  • 300 재정집행관리
예산 표 원본
(1) 재정집행관리(2643) | 일반회계 | 200 | 240 | 227

[5] 재정사업평가 24.0억원

2644 재정사업평가 (1) 재정사업평가(2644) | 일반회계 | 2,943
  • 300 재정사업평가
예산 표 원본
(1) 재정사업평가(2644) | 일반회계 | 2,943 | 3,311 | 2,398