Ⅱ-2 농어민의 경제적 자립을 도모함으로써 금융부담을 완화한다.

  • 1개 예산사업
  • 1개 성과지표
  • 4.6천억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 저축장려금을 지급하여 농어민의 재산 형성을 지원하고 안정된 생활기반 조성에 기여

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 금융 취약계층인 1차 산업종사자들(농·어민, 축산업자 등)의 금융에 대한 관심을 촉진시키고 자산형성을 지원하고자 함

- 농어가목돈마련저축이란 고금리 저축상품 가입을 통해 농어민의 저축 의욕을 증진시키고 목돈 마련을 통한 경제적 자립에 기여

- 부수효과로 농어민 소득을 저축으로 유도하여 농·수산 및 축산 자금의 공급을 증대시켜 농업·수산업·축산업 발전에 이바지

□ 주요 추진전략

ㅇ 영세한 농어민이 일정기간 저축을 가입한 경우 저축장려금을 지급

- 재원은 일반회계 전입금, 한국은행 법정부담금, 여유자금 운용수익으로 구성됨

- 저축 만기도래자에게 상호금융 3년 만기 정기적금 신규 가중평균금리에 가산금리(조합원 최대 우대이율)를 더한 이자 지급*

* '25년 기본금리는 3.68%이며, 해당 이자는 저축기관(농·수협, 산림조합)에서 지급

- 만기별(3년, 5년), 가입대상별(일반, 저소득)로 차등*하여 저축기관에서 지급하는 이자와 별도로 정부 저축장려금을 추가 지급

* 연이율 : 일반 – 0.9%(3년) / 1.5%(5년), 저소득 – 3.0%(3년) / 4.8%(5년)

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ 농·어민 대상 금융지원은 금융 취약계층 비중이 타 업종에 비해 상대적으로 높은 농·어민들이 재산형성을 도모할 수 있도록 기여

- 또한 만기별, 가입대상별로 저축장려금을 차등하여 지급함으로써, 수혜대상 농어민의 상황과 니즈가 반영되어 예산이 투입되어 금융지원(저축장려금 지원)이 이루어질 수 있도록 사업이 설계됨

프로그램논리투입(input)⇒활동(activities)⇒산출(output)⇒결과 및 효과∙예산∙인력∙2026년 중 저축기관의 저축원리금 상환 시 저축 가입자에게 지급되는 저축장려금을 정부 및 한국은행 출연금 등의 재원으로 조성∙ 저축기관의 농어가목돈마련저축 원리금 지급 시 저축기관을 통하여 저축가입자에게 저축장려금을 지급 ∙ 금융 취약계층 비중이 타 업종에 비해 상대적으로 높은 농·어민들이 재산형성을 도모할 수 있도록 기여프로그램목표[단기적 목표]∙ 저축장려금을 지급하여 농·어민의 재산 형성을 지원하고 안정된 생활기반 조성에 기여[중장기 목표]∙ 농·수·축산 및 산림사업의 발전에 기여 법 ․정책 /외부요인∙ 1985. 12. 23. 「농어가목돈마련저축에 관한 법률」 공표∙ 2023.9월부터 농어민의 범위를 확대하는 개정된 농어가저축법 시행 ⇒∙ 소관부처 이관, 일반회계 사업화 등에 대한 쟁점사항과 개정 필요사항을 검토하여 관계부처와 지속 협의

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

< SWOT 분석 (농어민의 재산형성 지원) > 강점 (Strength)약점 (Weakness)○ 1976년 재무부·농수산부 합의(행정조치) 이후 안정적으로 사업이 운영중○ 소관부처(금융위원회)의 수혜대상(농어민)에 대한 전문성 부족기회 (Opportunity)위협 (Threat)○ 2023.9월부터 농어민의 범위를 확대하는 개정된 농어가저축법이 시행됨○ 국회 등에서 저축장려금 사업의 실효성 부족, 소관 이전 필요성 등 지적 지속○ 기금평가 등에서 기금운용의 실익이 부족하여 기금폐지, 일반회계 전환 등 제도개편이 필요하다는 지적이 지속됨○ 가입대상자인 농어가 수가 감소하는 추세

① ’24년 실시한 농어가목돈마련저축장려기금 대상 기금평가에서는,

- 기금으로 운용할 실익이 부족하여 기금 폐지, 일반회계 사업으로의 전환 등의 제도 개편 필요성 제시

② 2023.9월부터 농어가목돈마련저축에 가입할 수 있는 농어민의 범위를 확대하는 개정된 농어가저축법이 시행되어 가입 유인 상승

ㅇ (외부요인)

① 기준금리 변동 추이가 저축가입자들에게 제공되는 기본금리* 책정에 반영되어 신규가입자 수에 영향을 미침

* 저축가입자 기본금리 추이 : (‘21) 1.82% → (‘22) 2.91% → (‘23) 5.34% → (‘24) 4.04% → (‘25) 3.68%

② 전년대비 가입대상자인 농가·어가·임가 수는 모두 감소

* ‘24.12월 기준, 농가 97만4천 가구, 어가 4만1천 가구, 임가 9만8천 가구이며, 전년대비 농가(-2.5%), 어가(-2.1%), 임가(-1.2%) 모두 감소

(단위: 천 명, %)구분가입대상자‘23.12월(a)‘24.12월(b)증감률(b-a)농가999974△2.5%어가4241△2.1임가9998△1.2

※ 농림어업조사(통계청)

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)농어가목돈마련저축장려금 지급액(백만원)달성61,80662,429101.0

ㅇ (원인분석) : 해당사항 없음

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪ '23년 기금운용평가, ‘23년 정무위 결산 검토보고서 등에서 기금운용의 실익이 부족해 소관부처 이관, 일반회계 사업으로의 전환 등에 대하여 검토하고 그에 따라 적정한 재원 조달방안과 수행기관을 검토할 필요가 있다고 지적▪ 농어가기금의 일반회계 사업화, 소관부처 이관과 관련하여 지속적으로 농림부, 기재부 등 관계부처과 논의 중 - 다만 법 개정이 필요한 사항으로 일반회계 전환시 재원조달 방안 등 구체적 쟁점에 대해 관계기관과 논의를 지속 중임

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)’25예산(A)’26예산안(B)증감(B-A)저축장려(1631)금액50,08645,594△4,492(비중)100.0100.00.0

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

- 해당 없음

□ 참고자료 (필요시)

ㅇ 해당사항 없음

3. 성과지표 (1개)

  1. (미추출)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치1)성 과 분 야 2)실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분’22’23’24’25’26’274)’284)
    농어가목돈마련 저축장려금 지급액(억원)1일반재정목표546531618501456425487한국은행결산자료를 통해 지급액 확인
    실적533541624----

4. 관련 예산사업 (1개)

4.6천억원

[1] 저축장려 4.6천억원

1631 저축장려 (1) 저축장려(1631) | 농어가목돈마련저축 장려기금 | 62,429
  • 301 저축장려금
예산 표 원본
(1) 저축장려(1631) | 농어가목돈마련저축 장려기금 | 62,429 | 50,086 | 45,594