Ⅴ-5 안전하고 쾌적한 도로환경을 조성한다.

  • 11개 예산사업
  • 1개 성과지표
  • 1.4조원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 도로 유지관리를 통해 안전하고 쾌적한 도로환경을 조성·제공하여 도로 이용 만족도 제고

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ SOC 건설 예산의 중장기적인 감소 추세로 신규사업이 줄어들고 유지관리 위주로 예산이 재편성 되는 추세

- 안전, 편리, 노후화 등 개선을 위한 도로 관리 측면의 재정운영이 확대될 전망

□ 주요 추진전략

ㅇ (도로안전 및 환경개선) 교량 및 터널의 점검·진단·보수·보강, 안전시설 정비를 통한 안전한 도로환경 조성 및 교통사고 예방

ㅇ (도로운영) 일반국도 기능유지를 위한 무기계약직 인건비, 공공요금·제세 등 국토관리사무소 기능 수행을 위한 경상적 사업비와 운행제한 위반차량 단속원 인건비

ㅇ (도로보수) 도로포장, 절토사면 등 도로시설의 상시 유지보수로 도로안전성 향상 및 도로 이용자 편의 제공

ㅇ (도로병목지점 개선) 병목 교차로구간 등 설계기준 미달구간의 도로구조 개선을 통한 교통정체 해소 및 도로안전 강화

ㅇ(첨단도로교통체계) 지능형교통체계(ITS)서비스 확대 및 녹색교통체계 구축으로 교통안전성, 편의성 확대

ㅇ(도로건설 및 관리 종합연구) 도로분야 정책수립, 법정계획 및 SOC 시설계획 수립, 각종 도로 안전관련 지침 제개정 등 마련

ㅇ(위험도로개선) 도로선형(급커브, 시거불량 등) 불량구간을 개선하여 교통사고 예방 도모

ㅇ(국제협력기구 지원 등) 도로분야 국제기술 발전방향 파악, 국제기구 협력 활동, 국내 기업의 해외진출 지원 등을 위한 예산

ㅇ(국도시설개량) 졸음쉼터, 스마트복합쉼터 설치를 통한 교통사고 예방, 지역 관광시설 확대 등 도로이용자 편의시설 조성

ㅇ(제주 구국도 유지관리) 제주특별자치도 출범(‘06년) 당시 국가에서 건설·관리 중이던 舊 국도에 대한 유지보수 사업비 등 국비 지원

ㅇ(디지털 도로대장) 도로시설정보를 관리하는 유일한 법적 장부인 도로대장의 디지털화를 통해 전국 도로에 대한 통합정보 구축

ㅇ(디지털도로 AI 신기술 지원사업) 디지털 도로 全산업·프로덕트에 신속한 AX 장착을 목적으로 AI 응용제품의 신속 상용화 지원

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ지속적인 도로 관리로 도로이용자 만족도 및 국민생활의 편익 증진

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

관련사업관련 법·제도·정책도로안전 및 환경개선「도로법」제31조(도로공사와 도로의 유지관리 등) 및 「도로의 유지‧보수 등에 관한 규칙」도로운영도로보수(총액계상)도로병목지점 개선 위험도로개선국도시설개량「도로법」제31조(도로공사와 도로의 유지관리 등)첨단도로교통체계국가통합교통체계효율화법 제4장(제73조 ~ 93조)도로건설 및 관리 종합연구「도로법」 제58조국제협력기구 지원 등「도로법」 제104조제주구국도 유지관리「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제412조디지털 도로대장도로시설정보를 관리하는 유일한 법적 장부인 도로대장의 디지털화를 통해 전국 도로에 대한 통합정보 구축

① 특히 병목지점 및 위험도로 개선사업은 ‘87년 국무총리실 주관 ‘교통안전종합대책’의 일환으로 불합리한 구조의 도로상 교차로와 병목지점·위험도로를 개선하기 위해 사업 추진

- (병목지점) ‘93년부터 1단계 기본계획을 5년 단위로 수립하여 현재 6단계 기본계획(’18~’22) 및 7단계(’23~’28) 사업 추진 중

- (위험도로) ‘89년 1차 기본계획 수립 이후, 5년 단위 기본계획에 따라 현재 6단계 기본계획(’18~’22) 및 7단계(’23~’28) 사업 추진 중

ㅇ (외부요인)

① SOC 투자 규모 감소 추세로 원활한 사업 추진이 쉽지 않을 것으로 전망

② 도로구역 외 사유지 편입 과정에서 집단 민원 발생, 환경영향평가, 총사업비 협의 등 관계기관 협의 과정에서 사업 지연 우려

< PEST 분석 >분 야요 인시 사 점정치(P)▪5년 단위 중장기계획(‘26~’30) 수립 예정에 따라 도로 개설 요구 증가▪제3차 고속도로 건설계획, 제6차 국도·국지도 건설계획 등 수요자 중심의 선진 도로망 체계 구축 필요경제(E)▪교통 SOC 재원의 지속적 투자를 통한 일자리 창출, 지역경제 활성화 필요▪지속적인 SOC 사업을 위해 도로 건설사업 예산 확보 필요사회(S)▪30년 이상 사용된 노후 교량 비율이 지속적인 증가 추세▪보행자 안전을 위한 안전시설물 설치 및 보도 설치 요구 증가▪교량·터널 등 노후화에 따른 안전점검·진단 필요성 증대▪방호울타리 등 안전시설 정비와 보도 설치 확충 필요기술(T)▪교량 노후화 또는 자연재해로 인한 시설물의 성능 저하를 모니터링할 수 있는 시스템 부재▪스마트 신호제어시스템, 자율주행 상용화 등 기술 수요 급증▪교량 IoT 계측 시스템 등을 통해 잠재적 위험요소에 실시간 대응 체계 구축 필요▪C-ITS 인프라 및 서비스 고도화, 국가 교통센터 운영 등 필요

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과) 국도 대상 도로포장상태지수(NHPCI)* 결과 5.04점으로, 포장상태는 ‘양호’(NHPCI≥5.0) 수준이며 목표치 5.0점 이상 달성(달성률 100.8%)

* 도로의 포장상태(균열, 소성 변형, 승차감) 정량화한 값

성과지표명달성여부목표치**실적치달성률(%)도로포장상태지수달성5.005.04100.8

ㅇ (원인분석) 해당 없음

□ 성과관리·개선 계획

ㅇ (문제점 진단) 도로구역 외 사유지 편입 과정에서 협의 지연, 환경영향평가 등 관계기관 협의가 지연됨에 따라 일부 사업의 적기 준공에 차질 발생 우려

ㅇ (개선 계획) 사업 추진의 시급성과 필요성 등을 종합적으로 검토하여 우선 순위가 높은 사업에 우선 착수하고,

-수시로 예산 집행 상황을 점검하고, 부진한 사업장에 대해서는 공정 만회 대책을 요구하는 등 집행실적 개선

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)도로안전 및 환경개선(1731)금액1,190,5141,085,329△105,185(비중)42.442.90.6도로보수(총액계상)(1733)금액996,407865,886△130,521(비중)35.534.3△1.2도로병목지점 개선(1734)금액294,035240,346△53,689(비중)10.59.5△1.0첨단도로교통체계(1736)금액139,892122,077△17,815(비중)5.04.8△0.2도로건설 및 관리 종합연구(1739)금액3,4542,643△811(비중)0.10.1△0.0위험도로개선(1740)금액134,156101,973△32,183(비중)4.84.0△0.7국제협력기구지원등(1741)금액19022939(비중)0.00.00.0디지털도로대장(1742)금액5,5005,200△300(비중)0.20.20.0디지털도로 AI 신기술 지원사업(1744)금액042,00042,000(비중)0.01.71.7제주 구국도 유지관리(1751)금액35,00835,508500(비중)1.31.40.2국도시설개량(1752)금액11,97026,80114,831(비중)0.41.10.6

ㅇ(도로안전 및 환경개선) 교량·터널 등 노후 시설물의 보수·보강, 안전시설 정비, 사고 잦은 곳 개선 등 안전한 도로 환경 조성을 위한 필수 소요 예산

ㅇ(도로보수) 국도포장보수, 낙석위험 비탈면 정비, 수해위험지구 및 배수시설 개선 등 도로기능 및 주행 서비스를 확보하고, 수해 등 재해를 예방하기 위한 예산

□ 참고자료 (필요시)

ㅇ 해당없음

3. 성과지표 (1개)

  1. (도로관리) 도로포장상태지수(점)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①(도로관리) 도로포장상태지수(점)1일반재정목표4.95.05.05.15.15.1-포장구조 진단기 (FWD)와 레이더투과검사기 (GPR)을 이용하여 포장의 구조적 능력과 포장단면 두께 및 공극 유무를 측정현장 에서 코어를 채취하여 포장재료의 거동 등을 고려하여 보수시 절삭 두께 등 결정
    실적4.925.035.04----

4. 관련 예산사업 (11개)

1.4조원

[0]

1731 도로안전 및 환경개선 (1) 도로안전 및 환경개선(1731) | 교통시설특별회계 | 1,067,297
  • 461 도로안전 및 환경개선(총액)
  • 462 도로안전 및 환경개선(비총액)
예산 표 원본
(1) 도로안전 및 환경개선(1731) | 교통시설특별회계 | 1,067,297 | 1,190,514 | 1,085,329

[2] 도로보수(총액계상) 86.6천억원

1733 도로보수(총액계상) (1) 도로보수(총액계상)(1733) | 교통시설특별회계 | 810,715
  • 461 도로유지보수
예산 표 원본
(1) 도로보수(총액계상)(1733) | 교통시설특별회계 | 810,715 | 996,407 | 865,886

[3] 도로병목지점 개선 24.0천억원

1734 도로병목지점 개선 (1) 도로병목지점 개선(1734) | 교통시설특별회계 | 219,539
  • 461 도로병목지점 개선
예산 표 원본
(1) 도로병목지점 개선(1734) | 교통시설특별회계 | 219,539 | 294,035 | 240,346

[4] 첨단도로교통체계 12.2천억원

1736 첨단도로교통체계 (1) 첨단도로교통체계(1736) | 교통시설특별회계 | 225,970
  • 304 첨단도로교통체계
예산 표 원본
(1) 첨단도로교통체계(1736) | 교통시설특별회계 | 225,970 | 139,892 | 122,077

[5] 도로건설 및 관리 종합연구 26.4억원

1739 도로건설 및 관리 종합연구 (1) 도로건설 및 관리 종합연구(1739) | 교통시설특별회계 | 3,440
  • 301 도로건설 및 관리 종합연구
예산 표 원본
(1) 도로건설 및 관리 종합연구(1739) | 교통시설특별회계 | 3,440 | 3,454 | 2,643

[6] 위험도로개선 10.2천억원

1740 위험도로개선 (1) 위험도로개선(1740) | 교통시설특별회계 | 109,925
  • 461 위험도로개선
예산 표 원본
(1) 위험도로개선(1740) | 교통시설특별회계 | 109,925 | 134,156 | 101,973

[7] 국도시설개량 2.7천억원

1752 국도시설개량 (1) 국도시설개량(1752) | 교통시설특별회계 | 16,782
  • 464 편의시설조성
  • 466 도로인프라국가성능 시험장운영
예산 표 원본
(1) 국도시설개량(1752) | 교통시설특별회계 | 16,782 | 11,970 | 26,801

[8] 제주 구국도 유지관리 3.6천억원

1751 제주 구국도 유지관리 (1) 제주 구국도 유지관리(1751) | 지역균형발전특별회계 | 34,258
  • 303 제주구국도유지관리
  • 305 제주구국도공무원부담금
예산 표 원본
(1) 제주 구국도 유지관리(1751) | 지역균형발전특별회계 | 34,258 | 35,008 | 35,508

[9] 디지털도로대장 52.0억원

1742 디지털도로대장 (1) 디지털도로대장(1742) | 교통시설특별회계 | 4,729
  • 301 디지털 도로대장 구축
예산 표 원본
(1) 디지털도로대장(1742) | 교통시설특별회계 | 4,729 | 5,500 | 5,200

[10] 국제협력기구지원등 2.3억원

1741 국제협력기구지원등 (1) 국제협력기구지원등(1741) | 일반회계 | 68
  • 461 국제협력기구지원등
예산 표 원본
(1) 국제협력기구지원등(1741) | 일반회계 | 68 | 190 | 229

[11] 디지털도로 AI 신기술 지원사업 4.2천억원

1744 디지털도로 AI 신기술 지원사업 (1) 디지털도로 AI 신기술 지원사업(1744) | 교통시설특별회계 | 0
  • 301 디지털도로 AI 신기술 지원사업
예산 표 원본
(1) 디지털도로 AI 신기술 지원사업(1744) | 교통시설특별회계 | 0 | 0 | 42,000