Ⅲ-1 해외건설 인프라확대 등을 통한 건설산업 경쟁력을 강화하고 건설현장, 시설물의 체계적 관리를 통한 안전, 품질을 확보한다.

  • 16개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 21.3천억원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 지속가능한 건설산업 성장을 위한 경쟁력 강화

- 건설산업의 생산성 향상ㆍ글로벌 기술경쟁 강화를 건설기준의 연구ㆍ개선, 스마트 건설기술 개발ㆍ보급

- 체계적이고 지속적인 전문건설인력 양성을 위한 건설기술인 교육관리

ㅇ 국가성장동력 창출을 위한 해외건설 수주 확대

- 해외건설 및 투자개발사업 활성화를 위한 펀드 등 금융지원 확대타당성 및 프로젝트 조사‧분석 지원과 전문 인력 양성

- 국외 인프라사업 참여확대를 위한 국제개발협력사업(ODA) 투자 확대

ㅇ 건설ㆍ시설물 등 관리강화를 통한 민생안전 확보

- 건설사고ㆍ사망자 감소를 위한 현장점검, 품질ㆍ시공관리 강화

- 시설물 안전확보를 위한 성능개선, 유지관리 및 점검 강화

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 국내외 건설산업 경쟁력 여건 개선 필요

- 건설분야 투자심리 회복, 유가안정화 등에 따른 각국의 인프라 투자 활성화로 세계건설시장은 ‘24년 대비 성장 전망

* ’24년 세계 건설시장 전망 14조6천억 달러(2023년대비 6% 성장)

- 다만, 지정학적 불안 심화, 중국 경기회복 둔화, 고금리 지속가능성, 에너지·곡물가격의 인플레이션 압력지속 등으로 인한 글로벌 시장환경 불안 등 부정적 영향도 상존

ㅇ 스마트건설 기술 창업 활성화 지원 필요

- 선진국에서는 스마트건설 기술을 건설산업의 새로운 성장동력으로 육성, 미래시장을 선점하기 위하여 관련 창업 활성화 필요

- 4차 산업혁명 기반 첨단기술을 접목한 스마트 건설기술 도입을 통하여 건설사업 효율 증대, 안전 강화 효과 기대

ㅇ 건설현장 안전사고 저감, 노후시설물 안전 및 성능 향상

- 건설현장 안전사고 저감 및 예방을 위해 스마트 기술을 활용한 안전 강화 등 확대된 안전관리 역할의 중점 추진을 위한 자원 투입 확대

□ 주요 추진전략

ㅇ (해외인프라시장개척) 단순 도급사업 위주에서 고부가 투자개발사업 진출 지원을 확대하고, 수주지원단 파견 등 G2G협력, 고위급 외교에 기반한 메가 프로젝트 발굴 등 정부역량 결집 지원

ㅇ (국제개발협력사업지원, ODA) 수원국의 지속가능한 발전을 위해 개발컨설팅 수립 및 프로젝트 사업을 지원하고, 개도국 고위급 공무원 초청연수를 통해 네트워크 형성 강화

ㅇ (국토안전관리원 출연) 건설공사의 안전 및 품질 관리, 시설물의 안전 및 유지관리, 지하안전관리와 그 밖에 이와 관련된 사업을 효율적으로 수행하게 함으로써 국민의 안전 보장 및 복리 증진에 기여

ㅇ (공사비산정기준관리운영) 공공건설사업에 대한 국가예산 적정 계획 수립 및 효율적 집행을 위한 표준시장단가 및 표준품셈의 제정‧개정, 연구‧조사 등 공사비산정기준의 종합적인 관리 및 운영

ㅇ (건설신기술운영) 민간이 개발한 건설분야 기술을 신기술로 지정해 기술을 보호함으로써 기술개발자의 개발 의욕을 고취시키고, 국내 건설산업의 지속적인 신기술발굴을 통한 산업경쟁력 향상

ㅇ (건설공사기준운영) 건설기준의 연구 개발 및 보급, 검증 및 평가, 정보화체계 구축, 교육 및 홍보 등 건설기준의 효율적 관리를 통한 SOC시설물의 안전강화 및 건설기술의 발전 도모

ㅇ (건설기계제작결함시정사업) 제작결함ㆍ안전 성능에 대해 조사하고 시정조치를 실시함으로써 국민의 생명과 재산권을 보호

ㅇ (건설기술인력양성) 교육관리기관으로 하여금 건설기술인 교육기관의 관리감독을 강화하여 교육기관 간 경쟁환경을 조성하고 건설산업 혁신을 선도하는 건설기술인 육성

ㅇ (건설시설안전관리) 국가 주요시설물의 정밀안전진단, 시설물 안전·유지관리, 기술개발·보급, 내진·건설·지하 안전 확보 및 사고대응 등을 통한 국민의 생명과 재산을 보호

ㅇ (스마트건설지원센터운영) 스마트 건설기술 개발과 검증, 실증, 성과확산 등에 기여하고 관련 예비 창업자, 신규사업 확장을 위한 초기 창업기업들에게 전주기적 창업지원을 제공하여 건설산업의 체질개선 및 관련 창업 생태계 조성

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ 건설기술 고도화, 공사기준 정비·보완, 기계설비산업발전 지원 등의 사업은 건설산업의 생산성과 경쟁력 제고

ㅇ 성장 잠재력이 높은 해외지역의 수주 활동 정책 지원사업 등은 해외건설의 안정적 성장 유도

ㅇ 건설기술 고도화, 공사기준 정비·보완, 건설 시설물의 안전환경 기반 구축 등의 사업은 국내의 건설산업 경쟁력 강화

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

① (국정과제) 국토교통 전통산업 혁신과 해외진출 활성화(28-2)

- (건설산업 혁신) 스마트 건설기술(BIM, OSC 등) 확산으로 산업의 고부가가치화, 페이퍼컴퍼니 근절 노력 등 비합리적 관행이 없는 공정한 건설 환경 조성

* BIM(Building Information Modeling) : 빌딩 정보 모델링

OSC(Off site Construction) : 공장생산기술

- (해외진출 활성화)대규모 인프라 사업 수주지원을 위한 고위급 면담, 국가별 맞춤지원을 위한 전략적 ODA 사업 발굴 등 추진

- (건설안전 관리) 건설 주체(발주·시공·감리)의 안전 확보 책무를 강화하고, 건설 현장에 지능형 CCTV 등 스마트 안전장비를 확대

- (시설물ㆍ지하 안전관리) IoT 등 스마트 기술과 로봇·드론 등을 활용하여 시설물 안전 관리를 강화하고, 싱크홀 예방을 위한 장비·인력 확충

② (정책여건) ‘해외인프라 수주활성화 전략’발표를 통해, 연 500억 달러 수주, 세계 4대 강국 진입 정책 목표 제시(제7차 비상경제민생회의, ’22.7월)

- 「국제개발협력 기본계획」(’21~‘25) 및 ‘새정부 국제개발협력 추진방향(’22.6, 관계부처합동)’등 G10 위상에 걸맞는 공적재원 양적 확충을 위한 총 ODA 규모 확대 기조

ㅇ (외부요인)

① 코로나-19 이전으로 회복되지 못한 공급망 상황, 러시아-우크라이나 사태 및 원자재 가격 상승 등 국내외 건설시장 불안정

② 연이어 발생하고 있는 건설ㆍ시설물 사고로 안전에 대한 국민의 관심과 우려 증가

* 인천 아파트 신축공사 주차장 붕괴(’23.4.29), 경기 분당 정자교 붕괴(’23.4.5), 세종-안성 고속도로 교량 붕괴사고(‘25.2.25)

< SWOT 분석 > 강점 (Strength) 약점 (Weakness)○ 비합리적 관행이 없는 공정한 건설 환경 조성○ 국가별 맞춤 지원을 위한 전략적 ODA 사업 발굴 ○ 건설․시설물 사고로 안전 우려 증가 기회 (Opportunity) 위협 (Threat)○ 건설안전 관리 및 시설물․지하 안전관리 강화○ 해외건설 연 500억 달려 수주○ 세계 4대 건설 강국 진입 ○ 코로나19 이후 공급망 미회복○ 원자재 가격 상승○ 국내외 건설시장 불안정

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과)

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)건설산업발전*달성100116.1116.1

* 해외인프라사업 발굴 및 국제개발협력사업 자체평가 건수(118건)*0.4 + 시설물 중대결함 조치율(88.56)*0.3 + 건설사고 사망자 수(225명)*0.3

ㅇ (원인분석) 해당없음

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪ (국정감사 지적) 국회는 심각한 결함이 있어 사고 위험성이 높은 D·E등급 시설물에 대해 관리가 부실함을 지적하고 개선을 요구* * “조오섭 의원, 국토부 재난 취약 시설물 관리 ‘엉망’”(‘23.10.4.)▪ 최근 정자교('23년), 유등교('24년)와 같이 양호(B·C등급)하다고 판단되는 시설물에도 사고가 발생하고 있는 실정이므로 A~E등급 시설물 전체에 대한 보수·보강 조치율을 관리대상으로 설정하고자 함.

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)골재자원조사및관리(4303)금액2,3051,836△469(비중)1.10.9△0.2건설기계제작결함시정사업(4304)금액1,2511,150△101(비중)0.60.5△0.1기계설비산업발전지원(4305)금액2,2511,913△338(비중)1.10.9△0.2건설기능인 양성지원(4306)금액40044343(비중)0.20.20.0건설기계임대료체납신고센터운영(4308)금액10886△22(비중)0.10.0△0.0해외인프라시장개척(4310)금액89,97189,446△525(비중)42.441.5△0.8국토안전관리원출연(4313)금액86,86392,8195,956(비중)40.943.12.2공사비산정기준관리운영(4314)금액2,0582,008△50(비중)1.00.9△0.0건설신기술운영(4315)금액1,4621,445△17(비중)0.70.7△0.0건설공사품질관리(수입대체)(4316)금액1,0631,014△49(비중)0.50.5△0.0건설공사기준운영(4317)금액6,8816,281△600(비중)3.22.9△0.3건설기술제도선진화(4318)금액653643△10(비중)0.30.3△0.0건설기술인력양성(4322)금액1,3701,260△110(비중)0.60.6△0.1건설시설안전관리(4323)금액6,4376,118△319(비중)3.02.8△0.2스마트건설지원센터운영(4325)금액6,7156,122△593(비중)3.22.8△0.3건설공사사후평가(4329)금액1,3501,250△100(비중)0.60.6△0.1건설기계안전관리(4330)금액1,2861,620334(비중)0.60.80.1

ㅇ 주요 우선순위 조정 사유

- 해당없음

□ 참고자료 (필요시)

- 해당없음

3. 성과지표 (2개)

  1. 시설물 안전 조치율(%)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①시설물 안전 조치율(%)1일반재정목표신규신규신규신규4.564--시설물정보관리종합시스템
    실적4.0472.1972.956----
  2. 시설물 안전 조치율
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    ① 시설물 안전 조치율 < 시설물 안전 조치율 > ㅇ 측정산식 : 시설물 안전조치율 = ((A·B·C등급 시설물 중 안전조치 완료 시설물 수 / A·B·C등급 시설물 수) * 0.3 + (D·E등급 시설물 중 안전조치 완료 시설물 수 / D·E등급 시설물 수) * 0.7)) * 100 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : '26.1.1 ~ '26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : '27.1월말 예정 - 측정수행기관 : 국토안전관리원 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 「시설물통합정보관리체계 운영규정」 제25조에 따른 시설물 현황 및 시설물정보관리종합시스템(FMS) 상의 관리자료(현황 및 통계자료) ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪추세치 설정의 합리성 - 직전년도('24) 실적(2.956)과 최근 3년간('22~'24)의 평균실적((4.047+2.197+2.956)/3=3.067)) 중 높은 실적(3.067)을 기준치로하여, 동 기준치에 과거 5개년('20~'24) 표준편차(0.749)의 2배를 더하여 최고목표*(4.564)로 설정 * (최고목표) = 기준치+2×표준편차(과거 5개년)(경영편람 준정부기관 주요사업 지표 고도화 세부 가이드라인 준수) = 3.067+2×0.749 = 4.564 ▪외부환경 대비 - 향후 기후변화 심화 등으로 예측치 못한 자연재해 상황에 대응하기 위한 시설물 안전 조치율 향상은 국민의 건설인프라 이용 안정성 증진 예상
    ① 시설물 안전 조치율 < 시설물 안전 조치율 > ㅇ 측정산식 : 시설물 안전조치율 = ((A·B·C등급 시설물 중 안전조치 완료 시설물 수 / A·B·C등급 시설물 수) * 0.3 + (D·E등급 시설물 중 안전조치 완료 시설물 수 / D·E등급 시설물 수) * 0.7)) * 100 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : '26.1.1 ~ '26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : '27.1월말 예정 - 측정수행기관 : 국토안전관리원 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 「시설물통합정보관리체계 운영규정」 제25조에 따른 시설물 현황 및 시설물정보관리종합시스템(FMS) 상의 관리자료(현황 및 통계자료) ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪추세치 설정의 합리성 - 직전년도('24) 실적(2.956)과 최근 3년간('22~'24)의 평균실적((4.047+2.197+2.956)/3=3.067)) 중 높은 실적(3.067)을 기준치로하여, 동 기준치에 과거 5개년('20~'24) 표준편차(0.749)의 2배를 더하여 최고목표*(4.564)로 설정 * (최고목표) = 기준치+2×표준편차(과거 5개년)(경영편람 준정부기관 주요사업 지표 고도화 세부 가이드라인 준수) = 3.067+2×0.749 = 4.564 ▪외부환경 대비 - 향후 기후변화 심화 등으로 예측치 못한 자연재해 상황에 대응하기 위한 시설물 안전 조치율 향상은 국민의 건설인프라 이용 안정성 증진 예상
    ① 시설물 안전 조치율
    < 시설물 안전 조치율 > ㅇ 측정산식 : 시설물 안전조치율 = ((A·B·C등급 시설물 중 안전조치 완료 시설물 수 / A·B·C등급 시설물 수) * 0.3 + (D·E등급 시설물 중 안전조치 완료 시설물 수 / D·E등급 시설물 수) * 0.7)) * 100 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : '26.1.1 ~ '26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : '27.1월말 예정 - 측정수행기관 : 국토안전관리원 - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 「시설물통합정보관리체계 운영규정」 제25조에 따른 시설물 현황 및 시설물정보관리종합시스템(FMS) 상의 관리자료(현황 및 통계자료) ㅇ 목표치 설정근거(외부환경, 개선사항 등) ▪추세치 설정의 합리성 - 직전년도('24) 실적(2.956)과 최근 3년간('22~'24)의 평균실적((4.047+2.197+2.956)/3=3.067)) 중 높은 실적(3.067)을 기준치로하여, 동 기준치에 과거 5개년('20~'24) 표준편차(0.749)의 2배를 더하여 최고목표*(4.564)로 설정 * (최고목표) = 기준치+2×표준편차(과거 5개년)(경영편람 준정부기관 주요사업 지표 고도화 세부 가이드라인 준수) = 3.067+2×0.749 = 4.564 ▪외부환경 대비 - 향후 기후변화 심화 등으로 예측치 못한 자연재해 상황에 대응하기 위한 시설물 안전 조치율 향상은 국민의 건설인프라 이용 안정성 증진 예상

4. 관련 예산사업 (16개)

21.3천억원

[0]

4303 골재자원조사및관리 (1) 골재자원조사및관리(4303) | 일반회계 | 2,602
  • 301 골재자원조사및관리
예산 표 원본
(1) 골재자원조사및관리(4303) | 일반회계 | 2,602 | 2,305 | 1,836

[2] 건설기계제작결함시정사업 11.5억원

4304 건설기계제작결함시정사업 (1) 건설기계제작결함시정사업(4304) | 일반회계 | 1,351
  • 302 건설기계제작결함시정 사업
예산 표 원본
(1) 건설기계제작결함시정사업(4304) | 일반회계 | 1,351 | 1,251 | 1,150

[3] 기계설비산업발전지원 19.1억원

4305 기계설비산업발전지원 (1) 기계설비산업발전지원(4305) | 일반회계 | 2,374
  • 301 기계설비산업발전지원
예산 표 원본
(1) 기계설비산업발전지원(4305) | 일반회계 | 2,374 | 2,251 | 1,913

[4] 해외인프라시장개척 8.9천억원

4310 해외인프라시장개척 (1) 해외인프라시장개척(4310) | 일반회계 | 77,354
  • 301 해외인프라시장개척
  • 302 국제개발협력사업 지원 (ODA)
예산 표 원본
(1) 해외인프라시장개척(4310) | 일반회계 | 77,354 | 89,971 | 89,446

[5] 국토안전관리원출연 9.3천억원

4313 국토안전관리원출연 (1) 국토안전관리원출연(4313) | 일반회계 | 84,336
  • 301 국토안전관리원출연
예산 표 원본
(1) 국토안전관리원출연(4313) | 일반회계 | 84,336 | 86,863 | 92,819

[6] 공사비산정기준관리운영 20.1억원

4314 공사비산정기준관리운영 (1) 공사비산정기준관리운영 (4314) | 일반회계 | 2,058
  • 301 공사비산정기준관리운영
예산 표 원본
(1) 공사비산정기준관리운영 (4314) | 일반회계 | 2,058 | 2,058 | 2,008

[7] 건설신기술운영 14.5억원

4315 건설신기술운영 (1) 건설신기술운영(4315) | 일반회계 | 1,468
  • 302 건설교통신기술지정
예산 표 원본
(1) 건설신기술운영(4315) | 일반회계 | 1,468 | 1,462 | 1,445

[8] 건설공사기준운영 62.8억원

4317 건설공사기준운영 (1) 건설공사기준운영(4317) | 일반회계 | 7,168
  • 301 국가건설기준센터운영
예산 표 원본
(1) 건설공사기준운영(4317) | 일반회계 | 7,168 | 6,881 | 6,281

[9] 건설기술제도선진화 6.4억원

4318 건설기술제도선진화 (1) 건설기술제도선진화(4318) | 일반회계 | 723
  • 301 건설기술제도선진화
예산 표 원본
(1) 건설기술제도선진화(4318) | 일반회계 | 723 | 653 | 643

[10] 건설기술인력양성 12.6억원

4322 건설기술인력양성 (1) 건설기술인력양성(4322) | 일반회계 | 1,013
  • 304 건설기술인교육관리감독 전문화
예산 표 원본
(1) 건설기술인력양성(4322) | 일반회계 | 1,013 | 1,370 | 1,260

[11] 건설시설안전관리 61.2억원

4323 건설시설안전관리 (1) 건설시설안전관리(4323) | 일반회계 | 2,762
  • 303 노후기반시설관리
  • 304 건설및지하안전관리
예산 표 원본
(1) 건설시설안전관리(4323) | 일반회계 | 2,762 | 6,437 | 6,118

[12] 스마트건설지원센터운영 61.2억원

4325 스마트건설지원센터운영 (1) 스마트건설지원센터운영 (4325) | 일반회계 | 6,415
  • 301 스마트건설지원센터운영
예산 표 원본
(1) 스마트건설지원센터운영 (4325) | 일반회계 | 6,415 | 6,715 | 6,122

[13] 건설공사사후평가 12.5억원

4329 건설공사사후평가 (1) 건설공사사후평가(4329) | 일반회계 | 1,650
  • 301 건설공사사후평가지원 센터운영
예산 표 원본
(1) 건설공사사후평가(4329) | 일반회계 | 1,650 | 1,350 | 1,250

[15] 건설기계임대료체납신고센터운영 86백만원

4308 건설기계임대료체납신고 센터운영 (1) 건설기계임대료체납신고 센터운영(4308) | 일반회계 | 135
  • 301 건설기계임대료체납신고 센터운영
예산 표 원본
(1) 건설기계임대료체납신고 센터운영(4308) | 일반회계 | 135 | 108 | 86

[16] 건설공사품질관리(수입대체) 10.1억원

4316 건설공사품질관리(수입대체) (1) 건설공사품질관리(수입대체)(4316) | 일반회계 | 1,039
  • 451 건설공사품질시험
예산 표 원본
(1) 건설공사품질관리(수입대체)(4316) | 일반회계 | 1,039 | 1,063 | 1,014

[17] 건설기계안전관리 16.2억원

4330 건설기계안전관리 (1) 건설기계안전관리(4330) | 일반회계 | 0
  • 307 건설기계 사고조사 및 예방지원
예산 표 원본
(1) 건설기계안전관리(4330) | 일반회계 | 0 | 1,286 | 1,620