Ⅱ-4 임대주택 융자지원을 통해 주택시장안정 및 주거복지향상을 도모한다. (임대주택지원(융자))

  • 6개 예산사업
  • 2개 성과지표
  • 14.3조원 예산 합계

1. 프로그램 주요 내용

□ 프로그램 목표

ㅇ 공공주택사업의 임대 주택 융자 지원을 통해 공공임대 공급 확대 및 주거복지 강화

□ 프로그램 추진배경 및 의의

ㅇ 무주택 서민 등 주거취약계층의 주거안정을 위해 시세보다 저렴한 임대주택을 공급하는 공공주택사업자 등에게 융자를 지원

□ 주요 추진전략

ㅇ (국민임대주택지원_융자) 저소득층이 저렴한 비용으로 안정적으로 거주할 수 있도록 국민임대주택 공급 지원

ㅇ (공공임대주택지원_융자) 장기전세 등 공공임대주택 공급 및 민간을 통해 공공성이 강화된 공공지원 민간임대주택 공급을 지원

ㅇ (집주인임대주택융자) 민간임대사업자에게 기금을 저리로 융자하여 사업자가 보유한 주택을 주거취약게층에게 저렴하게 임대로 공급

ㅇ (민간임대융자) 장기간 거주 가능하고 임대료도 안정적으로 관리되는 공공지원 민간임대주택의 건설 및 매입 자금의 일부를 지원

ㅇ (행복주택_융자) 국민의 행복주거 실현을 위하여 도심 내 다양한 부지 등을 활용하여 행복주택 공급 지원

ㅇ (다가구매입임대_융자) 도심 내 저소득층에게 현 생활권에 거주할 수 있도록 다가구주택 등을 매입하여 개·보수 후 저렴하게 임대

ㅇ (전세임대주택지원_융자) 사업시행자가 기존주택 소유자와 전세계약 체결 후 입주자에게 저렴하게 재임대하는 사업 지원

ㅇ (통합공공임대지원_융자) 기존의 복잡한 유형을 하나로 통합하고 입주자격 등 제도전반을 수요자 관점에서 개선한 임대주택 공급 지원

□ 전략목표와의 부합성

ㅇ 저렴한 비용의 임대주택을 공급, 무주택 서민 등의 주거안정 실현

2. 프로그램 분석 및 성과관리 계획

□ 법·제도·정책 요인 및 외부요인 분석

ㅇ (법·제도·정책 요인)

- 국정과제 및「서민․취약계층 주거복지 강화 방안」대책 마련(’23.1.3)으로 ‘23년부터 5년간 공공임대주택 50만호 공급 추진

ㅇ (외부요인)

- 금리인상, 물가 상승 등 주거불안은 심화되고 열악한 주거환경에 처한 취약계층은 여전히 다수 존재하기에 이러한 주거취약계층을 위한 공공임대주택은 지속적으로 공급이 필요한 상황

< SWOT 분석(공공임대주택 융자 지원) > 강점 (Strength)약점 (Weakness)○ 세계적 수준의 주택건설 기술 및 인력 보유○ 다양한 소통채널을 통한 주거지원 정책 마련○ 약 40년 간 공공주택 5년단위계획 수립 추진○ 공공임대 거주 취약계층의 주거비 부담률 상승○ 비주택 최주주거기준 미달 등 100만가구 존재○ 공공임대 재고 대비 입주수요는 높은 추세기회 (Opportunity)위협 (Threat)○ 주거안정을 위한 내집 마련 수요는 꾸준히 증가○ 청년층 공공분양 당첨기회 상향의 공감대 형성○ 부모재산에 의존하지 않겠다는 건전의식 상승○ 경기침체와 더불어 기후재난에 따른 피해 증가○ 소형위주 질낮은 공급으로 지속적인 공실 증가○ 임대주택 노후화, 낙인효과 등 사회적 차별 발생

⇒ (대응전략) ’26년 공공임대주택 13.25만호 공급을 통해 도심 내 취약

계층에 즉시 공급이 가능한 매입․전세임대 중심의 탄력적 공급 추진

□ 성과관리 결과 및 원인분석

ㅇ (결과) 공공임대주택(건설‧매입‧전세) 총 13.6만호 공급을 달성하여, ‘25년 목표치 대비 136.0% 상향 달성

성과지표명달성여부목표치실적치달성률(%)공공임대주택 공급실적 달성10만호13.6만호136.0

ㅇ (원인분석) 신축매입약정 제도개선, 전세임대 수요 증가, 건설임대 집행 점검 등으로 공공임대주택 공급목표 초과달성

□ 성과관리·개선 계획

문제점 진단개선계획▪사업계획 수정, 관계기관 협의 지연, 전년도 미비점을 통한 제도개선 등으로 인한 사업착수 지연 등 복합적인 요인이 작용하였음▪공공주택사업자(LH, 지자체 등)과 공공주택 공급 간담회, 유관기관 합동 현안점검 등을 통해 사업 전반에 대한 지속적 관리 강화

□ 프로그램 내 사업 우선순위 조정 관련 주요 내용

(단위: 백만원, %)'25예산(A)'26예산안(B)증감(B-A)국민임대주택지원(융자)(1332)금액94,297141,83847,541(비중)0.71.00.2공공임대주택지원(융자)(1333)금액2,103,9701,660,855△443,115(비중)16.511.5△5.0행복주택(융자)(1335)금액314,009189,078△124,931(비중)2.51.3△1.2다가구매입임대(융자)(1336)금액3,319,8946,378,7523,058,858(비중)26.044.118.1전세임대주택지원(융자)(1337)금액5,434,8725,264,355△170,517(비중)42.636.4△6.2통합공공임대지원융자(1338)금액1,481,708823,570△658,138(비중)11.65.7△5.9

ㅇ ’26년도 공공주택 물량 수요조사 등을 통해 공급계획*에 따른 물량 달성 등을 위해 필요한 예산을 적극 편성

* 추후 ‘26년 공공주택 공급계획 발표 등에 따라, 사업 물량 변동 가능

□ 참고자료 (필요시)

ㅇ 해당없음

3. 성과지표 (2개)

  1. 공공임대주택 임대율(%)
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    성과지표가 중 치성 과 분 야실적 및 목표치측정산식 또는 측정방법자료 수집 방법/ 출처
    구분'22'23'24'25'26'27'28
    ①공공임대주택 임대율(%)1일반재정목표-90.095.095.595.595.5-국토교통부(LH)
    실적신규96.695.9----
  2. 공공임대주택 임대율
    측정·실적 데이터 보기 3개년
    ① 공공임대주택 임대율ㅇ 측정산식 : 기임대주택/(관리호수-임대준비주택*) * 임대준비주택 : 신규입주모집 등으로 미임대후 6개월 이내, 리모델링 대상 등 임대를 위한 사전준비단계 중인 주택 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월말 예정 - 측정수행기관 : 국토교통부(LH) - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 전수조사ㅇ 목표치 설정근거 - 동 성과지표는 공공임대주택 50만호 공급계획에 따라 추진하는 과제로 실제 임대수요가 높고 필요한 곳에 공급이 이루어졌는가에 대한 판단을 위한 성과지표로 목표치 설정 - '23년까지는 지속적으로 '미임대율' 지표를 설정하여 운영하였고, 최근 3년간 미임대률 평균은 ('20년 2.3%, '21년 3.1%, '22년 3.4%)이나 세부 임대유형별 미임대율의 경우 '21년 행복주택 8.7%, '22년 영구임대 6.5% 등 전반적으로 임대주택 미임대율은 지속적으로 높아지고 있음 - 이러한 불안정한 상황 속에서 '25~'27년 임대율 목표치의 경우, '23년 목표치인 90% 대비 106% 상향한 95.5%로 설정
    ① 공공임대주택 임대율ㅇ 측정산식 : 기임대주택/(관리호수-임대준비주택*) * 임대준비주택 : 신규입주모집 등으로 미임대후 6개월 이내, 리모델링 대상 등 임대를 위한 사전준비단계 중인 주택 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월말 예정 - 측정수행기관 : 국토교통부(LH) - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 전수조사ㅇ 목표치 설정근거 - 동 성과지표는 공공임대주택 50만호 공급계획에 따라 추진하는 과제로 실제 임대수요가 높고 필요한 곳에 공급이 이루어졌는가에 대한 판단을 위한 성과지표로 목표치 설정 - '23년까지는 지속적으로 '미임대율' 지표를 설정하여 운영하였고, 최근 3년간 미임대률 평균은 ('20년 2.3%, '21년 3.1%, '22년 3.4%)이나 세부 임대유형별 미임대율의 경우 '21년 행복주택 8.7%, '22년 영구임대 6.5% 등 전반적으로 임대주택 미임대율은 지속적으로 높아지고 있음 - 이러한 불안정한 상황 속에서 '25~'27년 임대율 목표치의 경우, '23년 목표치인 90% 대비 106% 상향한 95.5%로 설정
    ① 공공임대주택 임대율
    ㅇ 측정산식 : 기임대주택/(관리호수-임대준비주택*) * 임대준비주택 : 신규입주모집 등으로 미임대후 6개월 이내, 리모델링 대상 등 임대를 위한 사전준비단계 중인 주택 ▪ 측정방법 - 측정대상기간 : ’26.1.1 ~ ’26.12.31 - 실적치 집계 완료 시점 : ’27.2월말 예정 - 측정수행기관 : 국토교통부(LH) - 측정대상 표본수 및 선정방법 : 전수조사 ㅇ 목표치 설정근거 - 동 성과지표는 공공임대주택 50만호 공급계획에 따라 추진하는 과제로 실제 임대수요가 높고 필요한 곳에 공급이 이루어졌는가에 대한 판단을 위한 성과지표로 목표치 설정 - '23년까지는 지속적으로 '미임대율' 지표를 설정하여 운영하였고, 최근 3년간 미임대률 평균은 ('20년 2.3%, '21년 3.1%, '22년 3.4%)이나 세부 임대유형별 미임대율의 경우 '21년 행복주택 8.7%, '22년 영구임대 6.5% 등 전반적으로 임대주택 미임대율은 지속적으로 높아지고 있음 - 이러한 불안정한 상황 속에서 '25~'27년 임대율 목표치의 경우, '23년 목표치인 90% 대비 106% 상향한 95.5%로 설정

4. 관련 예산사업 (6개)

14.3조원

[0]

1332 국민임대주택지원(융자) (1) 국민임대주택지원(융자) (1332) | 주택도시기금 | 92,177
  • 401 국민임대(융자)
예산 표 원본
(1) 국민임대주택지원(융자) (1332) | 주택도시기금 | 92,177 | 94,297 | 141,838

[2] 공공임대주택지원(융자) 1.7조원

1333 공공임대주택지원(융자) (1) 공공임대주택지원(융자) (1333) | 주택도시기금 | 2,070,853
  • 401 공공임대(융자)
  • 404 민간임대(융자)
예산 표 원본
(1) 공공임대주택지원(융자) (1333) | 주택도시기금 | 2,070,853 | 2,103,970 | 1,660,855

[3] 행복주택(융자) 18.9천억원

1335 행복주택(융자) (1) 행복주택(융자)(1335) | 주택도시기금 | 280,835
  • 401 행복주택(융자)
예산 표 원본
(1) 행복주택(융자)(1335) | 주택도시기금 | 280,835 | 314,009 | 189,078

[4] 다가구매입임대(융자) 6.4조원

1336 다가구매입임대(융자) (1) 다가구매입임대(융자) (1336) | 주택도시기금 | 4,371,172
  • 401 다가구매입임대(융자)
예산 표 원본
(1) 다가구매입임대(융자) (1336) | 주택도시기금 | 4,371,172 | 3,319,894 | 6,378,752

[5] 전세임대주택지원(융자) 5.3조원

1337 전세임대주택지원(융자) (1) 전세임대주택지원(융자) (1337) | 주택도시기금 | 4,878,890
  • 401 전세임대(융자)
예산 표 원본
(1) 전세임대주택지원(융자) (1337) | 주택도시기금 | 4,878,890 | 5,434,872 | 5,264,355

[6] 통합공공임대지원융자 82.4천억원

1338 통합공공임대지원융자 (1) 통합공공임대지원융자 (1338) | 주택도시기금 | 1,049,331
  • 406 통합공공임대융자
예산 표 원본
(1) 통합공공임대지원융자 (1338) | 주택도시기금 | 1,049,331 | 1,481,708 | 823,570